II OZ 2049/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 14 listopada 2025 r., wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Skarżący D. K. i D1. K. wnieśli skargę na decyzję Mazowieckiego WINB w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Wraz ze skargą D. K. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak jego wniosek został prawomocnie odmownie rozpatrzony. Wobec nieuiszczenia wpisu, Przewodniczący Wydziału wezwał D. K. do jego zapłaty. W zażaleniu D. K. podnosił trudności finansowe, liczne toczące się sprawy oraz błędy organów administracji. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że obowiązek uiszczenia wpisu istniał, a jego wysokość była prawidłowa. Sąd podkreślił, że ocena dotyczy legalności wezwania do uiszczenia wpisu, a nie przyczyn jego nieuiszczenia. Kwestia prawa pomocy została już prawomocnie rozstrzygnięta. NSA wskazał również, że sprawa dotyczy budownictwa, a wpis stały wynosi 500 zł. Zażalenie D1. K. zostało odrzucone jako niedopuszczalne, ponieważ nie był on podmiotem zobowiązanym do wpisu w tej konkretnej sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych, procedury wzywania do ich zapłaty, dopuszczalności zażaleń oraz zakresu kognicji sądu w postępowaniu zażaleniowym.
Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej związanej z nieuiszczeniem wpisu po odmowie przyznania prawa pomocy. Nie rozstrzyga merytorycznie sprawy głównej.
Zagadnienia prawne (4)
Czy sąd rozpoznając zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi bada przyczyny nieuiszczenia wpisu, czy jedynie legalność samego wezwania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd rozpoznając zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie bada powodów, dla których skarżący nie uiścił wpisu, a jedynie ocenia, czy w konkretnej sprawie skarżący zgodnie z przepisami powinien uiścić wpis sądowy i czy powinien to zrobić w takiej wysokości, jak wskazał Przewodniczący Wydziału.
Uzasadnienie
Zakres kognicji sądu w postępowaniu zażaleniowym na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu ogranicza się do oceny obowiązku i wysokości wpisu, a nie przyczyn jego nieuiszczenia.
Czy skarżący, który nie uzyskał zwolnienia od kosztów sądowych, jest zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżący, który nie uzyskał zwolnienia od kosztów sądowych (w tym prawa pomocy), jest zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a jego nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Obowiązek uiszczenia wpisu wynika z przepisów P.p.s.a., a jego nieuiszczenie w terminie, mimo wezwania, prowadzi do odrzucenia skargi, chyba że skarżący uzyskał zwolnienie od kosztów.
Czy zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego może być wniesione przez osobę, która nie jest stroną zobowiązaną do uiszczenia tego wpisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego jest niedopuszczalne, jeśli zostało wniesione przez osobę, która nie jest adresatem tego zarządzenia i nie jest podmiotem zobowiązanym do wpisu.
Uzasadnienie
Przyczyny niedopuszczalności zażalenia mogą mieć charakter podmiotowy, w tym wniesienie go przez osobę niebędącą adresatem skarżonego postanowienia lub zarządzenia.
Czy sąd administracyjny może rozpatrywać kwestię zawieszenia postępowania administracyjnego na etapie rozpoznawania zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może rozpatrywać kwestii zawieszenia postępowania administracyjnego na etapie rozpoznawania zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, gdyż wykracza to poza zakres jego kompetencji w tym postępowaniu.
Uzasadnienie
Kompetencje sądu w postępowaniu zażaleniowym są ograniczone do kwestii proceduralnych związanych z samym zarządzeniem, a nie do merytorycznego rozstrzygania o zawieszeniu postępowania administracyjnego.
Przepisy (10)
Główne
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 art. 2 § ust. 3 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący odrzucenia skargi kasacyjnej (zażalenia) wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o zażaleniach do zarządzeń Przewodniczącego Wydziału.
P.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie strony do uiszczenia wpisu sądowego pod rygorem odrzucenia skargi.
P.p.s.a. art. 239 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące zwolnienia od kosztów sądowych i prawa pomocy.
P.p.s.a. art. 214 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych przez stronę wnoszącą pismo podlegające opłacie.
P.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rodzaje pism wszczynających postępowanie podlegających opłacie (skarga, zażalenie itp.) oraz rodzaje wpisów (stały, stosunkowy).
P.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Wezwanie strony do opłacenia należnego wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi istniał. • Wysokość wpisu sądowego została określona prawidłowo. • Kwestia prawa pomocy została prawomocnie rozstrzygnięta odmownie przed wydaniem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. • Zażalenie D1. K. było niedopuszczalne, gdyż nie był on stroną zobowiązaną do wpisu.
Odrzucone argumenty
Trudności finansowe skarżącego. • Liczne toczące się postępowania sądowe i administracyjne. • Błędy organów administracji prowadzące do niewłaściwego określenia adresatów decyzji. • Konieczność zawieszenia postępowania administracyjnego z uwagi na postępowanie spadkowe.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozpoznając zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie bada powodów dlaczego skarżący nie uiścił wpisu • Ocena Sądu dotyczy tego czy w konkretnej sprawie wywołanej skargą skarżący zgodnie z przepisami powinien uiścić wpis sądowy i czy powinien to zrobić w takiej wysokości • Kwestia prawa pomocy została prawomocnie rozstrzygnięta jeszcze przed skierowaniem do skarżącej zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu • Zażalenie złożone w niniejszej sprawie przez D1. K. na zarządzenie wzywające D. K. do wpisu sądowego jest niedopuszczalne, ponieważ nie był on podmiotem zobowiązanym do wpisu.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych, procedury wzywania do ich zapłaty, dopuszczalności zażaleń oraz zakresu kognicji sądu w postępowaniu zażaleniowym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej związanej z nieuiszczeniem wpisu po odmowie przyznania prawa pomocy. Nie rozstrzyga merytorycznie sprawy głównej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi i wpisami, ale zawiera praktyczne wskazówki dla prawników procesowych dotyczące zakresu kontroli sądu w postępowaniu zażaleniowym.
“Kiedy sąd nie bada przyczyn nieuiszczenia wpisu? Kluczowe zasady postępowania zażaleniowego.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.