II OZ 195/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. K. i A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 października 2025 r., sygn. akt II SA/Kr 1199/25, o odrzuceniu ich skargi na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 23 lipca 2025 r. znak: [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki betonowych przęseł ogrodzenia. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżących nie przedłożył prawidłowego pełnomocnictwa do reprezentowania stron przed WSA, mimo wezwania. Złożone pełnomocnictwo z dnia 17 maja 2024 r. dotyczyło postępowania przed Powiatowym Nadzorem Budowlanym w Gorlicach, a pełnomocnictwo z dnia 6 października 2025 r. dotyczyło innej inwestycji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że brak prawidłowego pełnomocnictwa stanowił brak formalny skargi, który należało uzupełnić zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że prawo do sądu nie jest nieograniczone i wymaga przestrzegania procedur, a staranne działanie pełnomocnika obciąża stronę postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności w zakresie pełnomocnictwa, oraz relacji między prawem do sądu a wymogami proceduralnymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku prawidłowego pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Kontekst sprawy budowlanej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak prawidłowego pełnomocnictwa do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym, mimo wezwania do jego uzupełnienia, skutkuje niedopuszczalnością skargi i jej odrzuceniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym braku prawidłowego pełnomocnictwa, uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że brak prawidłowego pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który należy uzupełnić w wyznaczonym terminie. Niespełnienie tego obowiązku, mimo skutecznego wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi. Prawo do sądu nie jest nieograniczone i wymaga przestrzegania wymogów proceduralnych.
Czy nadmierny formalizm sądu przy odrzuceniu skargi z powodu braku prawidłowego pełnomocnictwa narusza zasadę proporcjonalności i prawo do sądu wynikające z art. 45 Konstytucji RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo do sądu nie jest nieograniczone i wymaga przestrzegania procedur, a staranne działanie pełnomocnika obciąża stronę postępowania.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, wskazując, że prawo do sądu jest ograniczone wymogami proceduralnymi, które są konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa prawnego i zasady legalizmu. W tej sprawie skarżący mieli możliwość uzupełnienia braków, ale nie zrobili tego w sposób prawidłowy.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 46 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 34
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konst. RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak prawidłowego pełnomocnictwa do reprezentowania stron przed WSA stanowił usuwalny brak formalny skargi. • Nieskuteczne uzupełnienie braków formalnych skargi, mimo wezwania, uzasadnia jej odrzucenie. • Prawo do sądu nie jest nieograniczone i wymaga przestrzegania wymogów proceduralnych.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 46 § 3 P.p.s.a. przez błędne przyjęcie, że brak prawidłowego pełnomocnictwa skutkuje niedopuszczalnością skargi, podczas gdy uchybienie to miało charakter usuwalny. • Naruszenie art. 49 § 1 P.p.s.a. przez bezzasadne odrzucenie skargi pomimo, że wezwanie do uzupełnienia braków zostało wykonane, a omyłka w treści pełnomocnictwa mogła być w każdej chwili sprostowana. • Naruszenie zasady proporcjonalności i prawa do sądu wynikającej z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, przez nadmierny formalizm skutkujący pozbawieniem strony merytorycznego rozpoznania sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Niestaranne działanie pełnomocnika obciąża stronę postępowania i jest traktowane jako jej zaniedbanie. • Prawo do sądu nie jest nieograniczone. • Te powszechnie przyjęte i ogólnie stosowane we wszystkich rodzajach postępowania formalne rygory proceduralne wyznaczają więc bardzo wyraźnie granice, w jakich może być realizowane prawo do sądu.
Skład orzekający
Małgorzata Masternak - Kubiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności w zakresie pełnomocnictwa, oraz relacji między prawem do sądu a wymogami proceduralnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku prawidłowego pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Kontekst sprawy budowlanej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje znaczenie staranności procesowej i prawidłowego reprezentowania stron w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla praktyków prawa. Pokazuje, jak formalne wymogi mogą wpływać na możliwość merytorycznego rozpoznania sprawy.
“Brak prawidłowego pełnomocnictwa: dlaczego Twoja skarga może zostać odrzucona?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.