II OZ 1923/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-12-11
NSAbudowlaneŚredniansa
nadzór budowlanyzażalenieodrzucenie pismabraki formalnepostępowanie administracyjnebudynekstan poprzednip.p.s.a.

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu od decyzji nakazującej doprowadzenie budynku do stanu poprzedniego, z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie M.B. na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu od decyzji nakazującej doprowadzenie budynku do stanu poprzedniego, z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. M.B. złożył zażalenie na to postanowienie, twierdząc, że uzupełnił braki za pośrednictwem organu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie, wskazując, że braki formalne nie zostały uzupełnione, a twierdzenia skarżącego nie znajdują potwierdzenia w aktach sprawy.

Sprawa dotyczy zażalenia M.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Kr 962/24, które odrzuciło zażalenie M.B. na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 27 marca 2025 r. o odrzuceniu sprzeciwu od decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Decyzja Inspektora nakazywała doprowadzenie budynku do stanu poprzedniego. WSA w Krakowie odrzucił zażalenie M.B. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo wezwania do podpisania zażalenia i nadesłania jego odpisu. M.B. złożył kolejne zażalenie, zarzucając błąd w ustaleniach faktycznych i twierdząc, że braki formalne uzupełnił za pośrednictwem organu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) nakazują odrzucenie zażalenia, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił braków formalnych, a jego twierdzenia o uzupełnieniu ich za pośrednictwem organu nie znalazły potwierdzenia w aktach sprawy. W związku z tym NSA oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny jest zobowiązany do odrzucenia zażalenia, jeżeli strona nie uzupełniła jego braków formalnych w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) mają charakter bezwzględnie obowiązujący. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie, sąd jest zobowiązany do jego odrzucenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

p.p.s.a. art. 197 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy oddalenia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie obliguje sąd do jego odrzucenia. Twierdzenia skarżącego o uzupełnieniu braków zażalenia za pośrednictwem organu nie znalazły potwierdzenia w aktach sprawy.

Odrzucone argumenty

Braki formalne zażalenia zostały uzupełnione za pośrednictwem organu.

Godne uwagi sformułowania

braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione, to zasadnym było jego odrzucenie Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący Twierdzenia skarżącego nie znajdują potwierdzenia w aktach sprawy

Skład orzekający

Jerzy Stankowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania przed sądami administracyjnymi, w szczególności dotyczące odrzucania pism z powodu nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie braki formalne nie zostały uzupełnione.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1923/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-12-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-11-25
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Stankowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Sygn. powiązane
II SA/Kr 962/24 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2025-03-27
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Kr 962/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie sprzeciwu M.B. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 maja 2024 r., znak: WOB.7721.331.2023.NOGI w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 1 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Kr 962/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie M.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 marca 2025 r. o odrzuceniu sprzeciwu od decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 31 maja 2024 r., znak WOB.7721.331.2023.NOGI w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia przez podpisanie zażalenia oraz nadesłanie jego odpisu, jednakże w zakreślonym terminie nie dopełnił ww. czynności. Skoro zaś braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione, to zasadnym było jego odrzucenie.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył M.B. Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzucił błąd w ustaleniach faktycznych wskazując, że braki formalne uzupełnił za pośrednictwem organu. W oparciu o powyższe zwrócił się o uchylenie zaskarżonego orzeczenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W myśl art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowiący, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia zażalenia.
W niniejszej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania nie uzupełnił braków formalnych zażalenia na postanowienie z 27 marca 2025 r. co obligowało sąd do odrzucenia zażalenia. Powyższej oceny nie zmienia również powołana w zażaleniu argumentacja odnośnie uzupełnienia braków zażalenia za pośrednictwem organu. Twierdzenia skarżącego nie znajdują potwierdzenia w aktach sprawy, zatem nie zasługują na uwzględnienie. Do akt sprawy nie wpłynęło bowiem podpisanie zażalenie na postanowienie z 27 marca 2025 r., nie nadesłano również jego odpisu.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI