II OZ 186/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA o oddaleniu wniosku o uzupełnienie pouczenia w sprawie skargi o wznowienie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek M. B. o uzupełnienie pouczenia dotyczącego podstawy prawnej odrzucenia skargi kasacyjnej. M. B. wniósł zażalenie, argumentując, że pouczenie bez podstawy prawnej jest gołosłowne. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo pouczył stronę o trybie, terminie i skutkach wniesienia skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 6 i art. 140 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalając tym samym zażalenie.
Sprawa dotyczy zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które oddaliło jego wniosek o uzupełnienie pouczenia w zakresie podstawy prawnej odrzucenia skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji pierwotnie doręczył M. B. wyrok odrzucający jego skargę o wznowienie postępowania, wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. M. B. domagał się podania konkretnego artykułu ustawy potwierdzającego rygor odrzucenia skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji ponownie wskazał podstawę prawną pouczenia, a następnie postanowieniem z dnia 31 grudnia 2009 r. oddalił wniosek o uzupełnienie pouczenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakłada obowiązek udzielania stronom potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych i pouczania o ich skutkach. Sąd podkreślił, że sąd nie ma obowiązku udzielania pouczeń co do wszystkich możliwych zachowań, a jedynie tych celowych z punktu widzenia prawidłowego przebiegu postępowania i gwarancji prawa do obrony. W ocenie NSA, sąd pierwszej instancji uczynił zadość tym przepisom, w związku z czym zażalenie zostało oddalone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd ma obowiązek udzielania pouczeń celowych z punktu widzenia prawidłowego przebiegu postępowania i dających stronie gwarancje prawa do obrony, ale nie ma obowiązku udzielania pouczeń co do wszystkich możliwych zachowań czy podawania konkretnych artykułów, jeśli ogólne pouczenie jest wystarczające.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo pouczył stronę o trybie, terminie i skutkach wniesienia skargi kasacyjnej zgodnie z art. 6 i art. 140 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Obowiązek sądu ogranicza się do pouczeń celowych, a nie wyczerpujących.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólna reguła dotycząca obowiązku sądu udzielania stronom i uczestnikom występującym bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych i pouczania ich o skutkach tych czynności lub skutkach zaniedbań.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 140 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek pouczania strony działającej bez adwokata lub radcy prawnego o terminie i trybie zaskarżenia orzeczenia sądu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd pierwszej instancji prawidłowo pouczył stronę zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Odrzucone argumenty
Pouczenie bez podstawy prawnej jest gołosłowne i wprowadza w błąd.
Godne uwagi sformułowania
Sąd jednak nie ma obowiązku udzielania stronie pouczeń co do wszystkich możliwych zachowań; obowiązek sądu odnosi się do pouczeń celowych z punktu widzenia prawidłowego przebiegu postępowania i dających stronie gwarancje prawa do obrony.
Skład orzekający
Małgorzata Stahl
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Zakres obowiązku sądu w zakresie pouczania stron o skutkach procesowych i terminach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie pouczenia w kontekście skargi o wznowienie postępowania i skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji obowiązku sądu w zakresie pouczeń, co jest mało interesujące dla szerokiego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 186/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2010-03-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-02-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Stahl /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6200 Choroby zawodowe Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Bd 630/09 - Wyrok WSA w Bydgoszczy z 2009-11-16 II OZ 571/10 - Postanowienie NSA z 2010-06-18 Skarżony organ Inspektor Sanitarny Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 31 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Bd 630/09 o oddaleniu wniosku o uzupełnienie pouczenia w sprawie ze skargi M. B. o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Bd 209/08 postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 31 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Bd 630/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek M. B. o uzupełnienie pouczenia w zakresie podstawy prawnej zawartego w piśmie przewodnim z dnia 2 grudnia 2009 r. Przy piśmie tym Sąd, w wykonaniu zarządzenia z dnia 30 listopada 2009 r., doręczył M. B. wyrok z dnia 16 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Bd 630/09, którym odrzucona została jego skarga o wznowienie postępowania sądowego w części, w której przywołano jako podstawę wznowienia wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 czerwca 2008 r., sygn. akt P 23/07, w pozostałym zakresie skarga została oddalona. Pismo przewodnie zawierało niezbędne pouczenia odnośnie trybu i terminu wniesienia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 7 grudnia 2009 r. M. B. wniósł o uzupełnienie punktu 2 pouczenia przez podanie artykułu ustawy, który potwierdziłby rygor odrzucenia skargi kasacyjnej. W odpowiedzi na powyższe pismo, Sąd pierwszej instancji pismem z dnia 16 grudnia 2009 r. ponownie wskazał podstawę prawną pouczenia. W piśmie tym zawarto informacje dotyczące podmiotu uprawnionego do sporządzenia skargi kasacyjnej, wskazano też na skutek niezastosowania się do tego wymogu. Wskazując na powyższe zaskarżonym postanowieniem Sąd pierwszej instancji oddalił wniosek o uzupełnienie pouczenia o trybie, terminie i skutkach wniesienia skargi kasacyjnej. W zażaleniu na powyższe postanowienie M. B. wniósł o jego uchylenie i uzupełnienie pouczenia. W uzasadnieniu wskazał, że pouczenie bez podstawy prawnej jest gołosłowne i wprowadza w błąd. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw. Przepis art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) stanowi ogólną regułę odnoszącą się do obowiązku pouczeń. Nakłada on na sąd obowiązek udzielania stronom i uczestnikom występującym bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych i pouczania ich o skutkach tych czynności lub skutkach zaniedbań. Uzupełnieniem tej regulacji jest przewidziany w art. 140 § 1 tej ustawy obowiązek pouczania strony działającej bez adwokata lub radcy prawnego o terminie i trybie zaskarżenia orzeczenia sądu pierwszej instancji. Sąd jednak nie ma obowiązku udzielania stronie pouczeń co do wszystkich możliwych zachowań; obowiązek sądu odnosi się do pouczeń celowych z punktu widzenia prawidłowego przebiegu postępowania i dających stronie gwarancje prawa do obrony (wyrok SN z 21.08.2000 r., I CZ 134/71, OSNCP 1973, nr 5, poz. 83). W niniejszej sprawie przyjąć należy, że Sąd pierwszej instancji pouczeniem zawartym w piśmie przewodnim z dnia 2 grudnia 2009 r. uczynił zadość powołanym przepisom odnoszącym się do zakresu pouczenia. Wobec powyższego za nieuzasadnione uznać należało żądanie skarżącego o uzupełnienie pouczenia, tym samym prawidłowo postanowieniem z dnia 31 grudnia 2009 r. Sąd oddalił zgłoszony wniosek. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI