II OZ 1850/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie skarżących, którzy nie uiścili wpisu sądowego od skargi, a odrzucił zażalenie osób niebędących stronami postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego mimo wezwania. Strony wniosły zażalenie, które NSA rozpoznał. NSA oddalił zażalenie skarżących, którzy nie uiścili wpisu, powołując się na przepisy PPSA. Jednocześnie NSA odrzucił zażalenie osób, które nie były stronami postępowania i nie wykazały interesu prawnego.
Postanowieniem z dnia 4 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. P. i D. K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżące zostały wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jednak mimo wezwania nie uiściły go, co skutkowało odrzuceniem skargi. Strony wniosły zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia. W odniesieniu do zażalenia K. P. i D. K., sąd stwierdził, że nie zasługuje ono na uwzględnienie. Powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), NSA przypomniał o obowiązku uiszczania wpisu sądowego, chyba że istnieją wyjątki (zwolnienie z kosztów, prawo pomocy). W tej sprawie skarżące nie były zwolnione z tego obowiązku, a zarządzenia wzywające do uiszczenia wpisu stały się prawomocne. Ponieważ wpis nie został uiszczony, sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę. W związku z tym zażalenie K. P. i D. K. zostało oddalone. Natomiast zażalenie wniesione przez R. P. i D. K. zostało odrzucone jako niedopuszczalne, ponieważ osoby te nie były stronami postępowania, nie były adresatami zaskarżonego postanowienia organu, nie wnosiły skargi i nie wykazały, że wynik postępowania dotyczy ich interesów prawnych. NSA orzekł na podstawie odpowiednich przepisów p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd prawidłowo odrzucił skargę.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami PPSA, skarga podlega odrzuceniu, jeśli mimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis sądowy, a strona nie jest zwolniona z tego obowiązku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 239
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 243
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuiszczenie wpisu sądowego mimo wezwania uzasadnia odrzucenie skargi. Osoba niebędąca stroną postępowania nie ma legitymacji do wniesienia zażalenia.
Godne uwagi sformułowania
zasadnie wezwano skarżące do wykonania prawomocnych zarządzeń wzywających je do uiszczenia przedmiotowego wpisu od skargi nie byli oni bowiem stronami postępowania – nie byli adresatami zaskarżonego postanowienia Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, nie wnosili skargi i nie wykazały, aby wynik przedmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego dotyczył ich interesów prawnych.
Skład orzekający
Andrzej Jurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego oraz niedopuszczalność zażalenia wniesionego przez osoby niebędące stronami."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji nieuiszczenia wpisu i braku legitymacji procesowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o wpisie sądowym oraz legitymacji procesowej.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1850/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-11-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-11-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 485/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-15 VII SA/Wa 730/24 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-09-04 II OZ 486/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-15 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 184, 197, 220, 230, 239, 243 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P., R.P., D.K. i D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 września 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 730/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. P. i D. .K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1. oddalić zażalenie K. P. i D.K.; 2. odrzucić zażalenie R. P. i D. K. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 4 września 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 730/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. P. i D. K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że skarżące zostały wezwane do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 29 stycznia 2025 r. wzywającego je do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pomimo wezwania skarżące nie uiściły przedmiotowego wpisu w związku z czym Sąd odrzucił skargę. Zażaleniem K. P. i R.P. a także D. K. i D. K. zaskarżyli powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie K. P. i D. K. nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma (skargi). Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 p.p.s.a. i następne). W niniejszej sprawie skarżące nie były zwolnione z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi z mocy przepisów powołanej wyżej ustawy i nie zostały zwolnione z tego obowiązku na podstawie orzeczenia sądu. Mając powyższe na względzie, a także okoliczność, iż zarządzenia z dnia 22 marca 2024 r. wzywające skarżące do uiszczenia wpisu od skargi stały się prawomocne, co potwierdzono w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjny z dnia 15 kwietnia 2025 r. (sygn. akt II OZ 485/25 i II OZ 486/25) zasadnie wezwano skarżące do wykonania prawomocnych zarządzeń wzywających je do uiszczenia przedmiotowego wpisu od skargi w kwocie po 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że pomimo powyższego wezwania skarżące nie uiściły przedmiotowego wpisu. Sąd I instancji prawidłowo w tych okolicznościach przyjął, że skarżące nie uzupełniły braku fiskalnego skargi i zaskarżonym postanowieniem odrzucił skargę. Z tych względów zażalenie K. P. i D. K. należało oddalić. Zażalenie wniesione przez R. P. i D. K. podlegało natomiast odrzuceniu jako niedopuszczalne. Nie byli oni bowiem stronami postępowania – nie byli adresatami zaskarżonego postanowienia Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, nie wnosili skargi i nie wykazali, aby wynik przedmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego dotyczył ich interesów prawnych. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt 1 sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz jak w pkt 2 w oparciu o art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI