II OZ 18/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca K. O. złożyła skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego o wymeldowaniu jej z miejsca pobytu stałego, dołączając wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Jako uzasadnienie podała niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody w życiu rodzinnym i prywatnym, wskazując na przemoc psychiczną wobec jej dzieci ze strony innych mieszkańców lokalu, w związku z czym Prokuratura prowadzi postępowanie karne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania decyzji, stwierdzając, że intencją skarżącej było uzyskanie dostępu do lokalu w celu kontaktu z dziećmi, a samo zameldowanie nie stwarza prawa do przebywania w lokalu. Sąd uznał, że wstrzymanie wykonania decyzji o wymeldowaniu nie przyniosłoby oczekiwanego skutku, a kwestie kontaktu z dziećmi należą do kompetencji sądu rodzinnego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie skarżącej, oddalił je, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że decyzja o wymeldowaniu ma charakter ewidencyjny i porządkowy, nie rozstrzyga o prawach do lokalu, a jedynie stwierdza stan faktyczny. Wskazano, że zameldowanie nie stwarza prawa do przebywania w lokalu, a kwestie związane z prawem do lokalu i kontaktami z dziećmi powinny być rozstrzygane w odrębnych postępowaniach, np. przez sąd rodzinny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, w szczególności decyzji o charakterze ewidencyjnym jak wymeldowanie, oraz rozgraniczenie kompetencji sądów administracyjnych i rodzinnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżąca próbowała wykorzystać postępowanie administracyjne dotyczące wymeldowania do rozwiązania problemów rodzinnych i kontaktu z dziećmi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wstrzymanie wykonania decyzji o wymeldowaniu może być uzasadnione obawą o utratę możliwości kontaktu z dziećmi przebywającymi w lokalu, z którego strona ma być wymeldowana?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ zameldowanie ma charakter ewidencyjny i porządkowy, nie stwarza prawa do przebywania w lokalu, a kwestie kontaktu z dziećmi leżą w gestii sądu rodzinnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja o wymeldowaniu ma charakter wyłącznie ewidencyjny i nie wpływa na prawa do lokalu. Wstrzymanie jej wykonania nie zapewniłoby skarżącej dostępu do lokalu ani nie rozwiązało problemu kontaktu z dziećmi, co jest domeną sądu rodzinnego.
Czy decyzja o wymeldowaniu może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ decyzja o wymeldowaniu ma charakter ewidencyjny i nie ma charakteru nieodwracalnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zameldowanie jest jedynie potwierdzeniem stanu rzeczy i ma charakter porządkowy. Decyzja o wymeldowaniu nie jest nieodwracalna i nie wpływa na prawa do lokalu, co wyklucza możliwość zastosowania środka ochrony tymczasowej na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o ewidencji ludności art. 35
Określa kryteria wymeldowania jako ustalenie przez organ faktu opuszczenia miejsca pobytu stałego lub czasowego i niedopełnienia obowiązku wymeldowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zameldowanie ma charakter ewidencyjny i nie stwarza prawa do lokalu. • Kwestie kontaktu z dziećmi należą do kompetencji sądu rodzinnego. • Decyzja o wymeldowaniu nie jest nieodwracalna i nie powoduje trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Wstrzymanie wykonania decyzji o wymeldowaniu jest konieczne ze względu na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody w życiu rodzinnym i prywatnym, w tym w związku z przemocą psychiczną wobec dzieci.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie nie jest związane z rozstrzyganiem uprawnień (praw przedmiotowych i podmiotowych) do lokalu, ani tym samym prawa do przebywania w nim • decyzja o wymeldowaniu [...] posiada jedynie charakter ewidencyjny • Nie ma ona charakteru nieodwracalnego.
Skład orzekający
Roman Ciąglewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, w szczególności decyzji o charakterze ewidencyjnym jak wymeldowanie, oraz rozgraniczenie kompetencji sądów administracyjnych i rodzinnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżąca próbowała wykorzystać postępowanie administracyjne dotyczące wymeldowania do rozwiązania problemów rodzinnych i kontaktu z dziećmi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne rozgraniczenie między postępowaniem administracyjnym a rodzinnym oraz podkreśla charakter ewidencyjny decyzji o wymeldowaniu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy wymeldowanie pozbawia prawa do kontaktu z dziećmi? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.