Orzeczenie · 2025-11-06

II OZ 1749/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-06
NSAbudowlaneWysokansa
pozwolenie na budowęprojekt budowlanyskarga kasacyjnapostanowienieniezaskarżalność wyrokuprawomocnośćKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiWSANSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie wniesione przez S. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 sierpnia 2025 r., sygn. akt II SA/Gd 1283/24. WSA odrzucił skargę kasacyjną S. W. od wyroku WSA z dnia 9 lipca 2025 r., który uchylił decyzję Wojewody Pomorskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę. Powodem odrzucenia skargi kasacyjnej przez WSA była niezaskarżalność wyroku uwzględniającego sprzeciw od decyzji kasatoryjnej, zgodnie z art. 151a § 3 P.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego zarzucił naruszenie tego przepisu, argumentując, że wyrok WSA z 9 lipca 2025 r. nie uwzględnił sprzeciwu skarżącego, ponieważ uchylił decyzję kasatoryjną z innych przyczyn niż wskazane przez stronę. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że uchylenie zaskarżonej decyzji kasatoryjnej, nawet z innych powodów niż te podniesione przez strony w sprzeciwie, stanowi uwzględnienie sprzeciwu. Sąd podkreślił, że WSA miał podstawę do uchylenia decyzji kasatoryjnej z uwagi na wadliwość jej wydania przez organ odwoławczy, polegającą na nieprawidłowej wykładni przepisów rozporządzenia dotyczącego warunków technicznych budynków. NSA stwierdził, że wyrok uwzględniający sprzeciw jest prawomocny i nie podlega zaskarżeniu skargą kasacyjną. W związku z tym NSA uznał postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej za prawidłowe i oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 151a § 3 P.p.s.a. dotyczącego niezaskarżalności wyroków WSA uwzględniających sprzeciw od decyzji kasatoryjnej, nawet jeśli uwzględnienie nastąpiło z innych przyczyn niż podniesione przez stronę.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wyroku WSA uchylającego decyzję kasatoryjną.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uchylający decyzję kasatoryjną z innych przyczyn niż wskazane przez stronę w sprzeciwie jest wyrokiem uwzględniającym sprzeciw w rozumieniu art. 151a § 1 P.p.s.a. i tym samym jest niezaskarżalny skargą kasacyjną na podstawie art. 151a § 3 P.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wyrok WSA uchylający decyzję kasatoryjną, nawet z innych przyczyn niż wskazane przez stronę w sprzeciwie, jest wyrokiem uwzględniającym sprzeciw i jest niezaskarżalny skargą kasacyjną.

Uzasadnienie

Sąd nie jest związany argumentacją strony w sprzeciwie i może uchylić decyzję z innych przyczyn, które dostrzeże. Uchylenie decyzji kasatoryjnej jest wynikiem uwzględnienia sprzeciwu, co czyni wyrok prawomocnym i niezaskarżalnym skargą kasacyjną.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono zażalenie
Oddalono zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 151a § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151a § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie § § 14

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie § § 19

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wyrok WSA uchylający decyzję kasatoryjną, nawet z innych przyczyn niż wskazane przez stronę w sprzeciwie, jest wyrokiem uwzględniającym sprzeciw i jest niezaskarżalny skargą kasacyjną.

Odrzucone argumenty

Wyrok WSA uchylający decyzję kasatoryjną z innych przyczyn niż wskazane przez stronę w sprzeciwie nie jest wyrokiem uwzględniającym sprzeciw i powinien być zaskarżalny skargą kasacyjną.

Godne uwagi sformułowania

Sąd wskazał w uzasadnieniu wyroku na wadliwość wydania przez organ odwoławczy decyzji kasatoryjnej z art. 138 § 2 K.p.a. polegającą na nie wykazaniu przez organ odwoławczy przesłanek warunkujących jej wydanie. • Uchylenie zaskarżonej decyzji jest wynikiem uwzględnienia sprzeciwu. • Sąd ocenia sprawę w całokształcie i nie jest związany postawionymi przez strony zarzutami.

Skład orzekający

Grzegorz Czerwiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 151a § 3 P.p.s.a. dotyczącego niezaskarżalności wyroków WSA uwzględniających sprzeciw od decyzji kasatoryjnej, nawet jeśli uwzględnienie nastąpiło z innych przyczyn niż podniesione przez stronę."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyroku WSA uchylającego decyzję kasatoryjną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym – kiedy wyrok jest prawomocny i niezaskarżalny. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Kiedy wyrok WSA staje się ostateczny? NSA wyjaśnia zasady zaskarżalności.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst