II OZ 1731/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia R. P. i K. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 12 września 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2541/24, wzywające R. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2024 r. nr 915/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Skarżący domagali się uchylenia zarządzenia, zwolnienia z kosztów sądowych, zawieszenia postępowania i zobowiązania organów do prawidłowego ustalenia stron. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, wyjaśnił, że nie bada przyczyn nieuiszczenia wpisu, a jedynie legalność samego zarządzenia. Stwierdzono, że obowiązek uiszczenia wpisu od skargi istniał, a jego wysokość (500 zł) została prawidłowo określona, zgodnie z przepisami dotyczącymi spraw z zakresu budownictwa. Sąd podkreślił, że kwestia prawa pomocy dla R. P. została prawomocnie zakończona pozostawieniem wniosku bez rozpoznania, a późniejsze wezwanie do wpisu było uzasadnione. Argumentacja skarżących dotycząca licznych postępowań i trudnej sytuacji finansowej nie miała znaczenia dla oceny legalności wezwania do wpisu w tej konkretnej sprawie. NSA nie mógł rozpatrywać kwestii zawieszenia postępowania administracyjnego, gdyż wykraczało to poza jego kompetencje. Zażalenie K. P. zostało odrzucone jako niedopuszczalne, ponieważ nie była ona adresatem zarządzenia o wpisie, a skutki prawne tego zarządzenia dotyczyły wyłącznie R. P.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wzywania do wpisu sądowego, dopuszczalność zażaleń w sprawach administracyjnych, interpretacja przepisów o kosztach sądowych i prawie pomocy w kontekście spraw budowlanych.
Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej związanej z opłaceniem skargi i prawem pomocy. Nie rozstrzyga merytorycznie sprawy budowlanej.
Zagadnienia prawne (4)
Czy zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi powinno być rozpoznane pod kątem przyczyn nieuiszczenia wpisu, czy jedynie legalności samego zarządzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd rozpoznając zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie bada powodów, dla których skarżący nie uiścił wpisu, a jedynie ocenia, czy w konkretnej sprawie obowiązek uiszczenia wpisu istniał i czy jego wysokość została prawidłowo określona.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że przedmiotem oceny w postępowaniu zażaleniowym na zarządzenie o wezwaniu do wpisu jest wyłącznie legalność tego zarządzenia, a nie okoliczności faktyczne leżące u podstaw nieuiszczenia wpisu przez stronę.
Czy wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi może nastąpić przed prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli postępowanie w przedmiocie prawa pomocy zostało prawomocnie zakończone (np. przez pozostawienie wniosku bez rozpoznania), a skarga nie została opłacona, sąd prawidłowo wzywa do uiszczenia wpisu.
Uzasadnienie
W analizowanej sprawie, wniosek o prawo pomocy został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania, a następnie zażalenie na to postanowienie odrzucone. Wobec braku zwolnienia od kosztów, wezwanie do uiszczenia wpisu od wcześniej wniesionej skargi było uzasadnione.
Czy zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego może być wniesione przez osobę, która nie jest adresatem tego zarządzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne, jeśli zostało wniesione przez osobę, która nie jest adresatem zarządzenia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata.
Uzasadnienie
K. P. wniosła zażalenie na zarządzenie skierowane do R. P. NSA uznał, że K. P. nie była stroną postępowania dotyczącego wezwania do wpisu, a zatem jej zażalenie było niedopuszczalne z przyczyn podmiotowych.
Jaka jest wysokość wpisu sądowego od skargi w sprawach dotyczących rozbiórki budowli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, nieobjętych wpisem stosunkowym, wpis stały wynosi 500 zł.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., wskazując, że sprawa rozbiórki obiektu budowlanego jest sprawą z zakresu budownictwa, a zatem wpis wynosi 500 zł.
Przepisy (10)
Główne
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § § 2 ust. 3 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący odrzucenia skargi kasacyjnej (stosowany odpowiednio do zażaleń).
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący rozpoznania zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący stosowania przepisów o skardze kasacyjnej do zażaleń.
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący stosowania przepisów o skardze kasacyjnej do zażaleń.
P.p.s.a. art. 214 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych przez stronę wnoszącą pismo podlegające opłacie.
P.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do opłacenia wpisu sądowego pod rygorem odrzucenia pisma.
P.p.s.a. art. 230
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Pisma wszczynające postępowanie podlegające opłacie.
P.p.s.a. art. 239 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych.
P.p.s.a. art. 246 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący wniosku o prawo pomocy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi istniał. • Wysokość wpisu została prawidłowo określona. • Kwestia prawa pomocy została prawomocnie zakończona przed wezwaniem do wpisu. • Zażalenie K. P. było niedopuszczalne, gdyż nie była ona adresatem zarządzenia.
Odrzucone argumenty
Zażalenie powinno być rozpoznane pod kątem przyczyn nieuiszczenia wpisu. • Wezwanie do wpisu naruszało art. 246 § 1 P.p.s.a. przez nierozpoznanie wniosku o prawo pomocy. • Sytuacja finansowa skarżących uniemożliwiała opłacenie wpisu. • Konieczność zawieszenia postępowania administracyjnego. • Błędy organów administracji w ustaleniu stron i adresatów decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozpoznając zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie bada powodów dlaczego skarżący nie uiścił wpisu np. ilości toczących się z jego inicjatywy postępowań sądowych czy administracyjnych. • Ocena Sądu dotyczy tego czy w konkretnej sprawie wywołanej skargą skarżący zgodnie z przepisami powinien uiścić wpis sądowy i czy powinien to zrobić w takiej wysokości, jak wskazał to Przewodniczący Wydziału w skierowanym do niego wezwaniu. • Okoliczność, że skarżący jest inicjatorem (współautorem skarg) wielu postępowań sądowoadministracyjnych, które łącznie obligują do ponoszenia wielu wpisów sądowych na łączną kwotę przewyższającą jego zdolności finansowe nie ma znaczenia dla niniejszej sprawy bowiem Sąd oceniał wyłącznie prawidłowość wezwania do uiszczenia wpisu na potrzeby tej konkretnej skargi. • Zażalenie złożone w niniejszej sprawie przez K. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu R. P. do uiszczenia wpisu od skargi jest niedopuszczalne, ponieważ nie była ona adresatem tego zarządzenia o wpisie.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wzywania do wpisu sądowego, dopuszczalność zażaleń w sprawach administracyjnych, interpretacja przepisów o kosztach sądowych i prawie pomocy w kontekście spraw budowlanych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej związanej z opłaceniem skargi i prawem pomocy. Nie rozstrzyga merytorycznie sprawy budowlanej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii opłat sądowych, co jest ważne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.