II OZ 1701/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia wniesione przez A.M., B.M. oraz R.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Gd 425/25. WSA odmówił wstrzymania wykonania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 30 kwietnia 2025 r., które uchyliło postanowienie Wójta Gminy K. o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego. Skarżący domagali się wstrzymania wykonania postanowienia SKO, argumentując, że jego brak doprowadzi do sytuacji, która może zostać uznana za "zbrodnię ekologiczną". NSA oddalił zażalenia, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania ma zastosowanie do aktów podlegających wykonaniu, które wywołują skutki prawne. Postanowienie kasacyjne SKO, które jedynie nakazuje ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ I instancji, nie ma cech wykonalności i nie wywołuje bezpośrednich skutków, o których mowa w art. 61 § 3 Ppsa. W związku z tym, nie można mówić o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w bezpośrednim związku z tym postanowieniem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 Ppsa w kontekście postanowień kasacyjnych organów administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia kasacyjnego uchylającego postanowienie o zawieszeniu postępowania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie kasacyjne organu odwoławczego, uchylające postanowienie o zawieszeniu postępowania, podlega wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 61 § 3 Ppsa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie kasacyjne, które jedynie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji, nie podlega wstrzymaniu wykonania, ponieważ nie wywołuje bezpośrednich skutków prawnych ani nie nakłada obowiązku.
Uzasadnienie
Postanowienie kasacyjne nie ma cech wykonalności, nie nakazuje wykonania obowiązku ani nie przyznaje uprawnienia. Jego następstwem jest jedynie obowiązek ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ I instancji. Dlatego nie można mówić o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w bezpośrednim związku z takim postanowieniem.
Przepisy (4)
Główne
Ppsa art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Instytucja wstrzymania wykonania ma zastosowanie do aktów podlegających wykonaniu, które wywołują skutki prawne. Postanowienie kasacyjne nie wywołuje bezpośrednich skutków, o których mowa w tym przepisie.
Pomocnicze
Ppsa art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie kasacyjne organu odwoławczego nie podlega wstrzymaniu wykonania, ponieważ nie wywołuje bezpośrednich skutków prawnych ani nie nakłada obowiązku.
Odrzucone argumenty
Brak wstrzymania wykonania postanowienia SKO doprowadzi do dalszego prowadzenia postępowania w zakresie inwestycji, której finalizacja może zostać uznana za "zbrodnię ekologiczną".
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • postanowienie kasacyjne o charakterze wyłącznie procesowym • nie wywołuje skutku dla stron postępowania • nie należy do aktów kwalifikujących się do wykonania
Skład orzekający
Robert Sawuła
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 Ppsa w kontekście postanowień kasacyjnych organów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia kasacyjnego uchylającego postanowienie o zawieszeniu postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym – możliwości wstrzymania wykonania postanowienia kasacyjnego, co ma znaczenie dla praktyki prawniczej.
“Czy postanowienie uchylające zawieszenie postępowania można wstrzymać? NSA wyjaśnia.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.