II OZ 1686/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie R.P. z powodu braku interesu prawnego oraz oddalił zażalenie K.P. z powodu naruszenia przymusu adwokacko-radcowskiego przy zaskarżaniu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. NSA rozpoznał zażalenia K.P. i R.P. Stwierdzono, że R.P. nie miał interesu prawnego w sprawie, ponieważ postanowienie dotyczyło wyłącznie K.P. Zażalenie K.P. zostało oddalone, ponieważ zostało wniesione osobiście, a zgodnie z przepisami powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co stanowiło naruszenie przymusu adwokacko-radcowskiego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia K.P. i R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2025 r., które odrzuciło zażalenie K.P. na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie K.P. z uwagi na fakt, że zostało sporządzone osobiście, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, co jest wymagane przy zaskarżaniu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. NSA w pierwszej kolejności odrzucił zażalenie R.P., uznając, że nie posiada on interesu prawnego w tej sprawie, gdyż postanowienie dotyczyło wyłącznie K.P. Następnie, NSA oddalił zażalenie K.P., podzielając argumentację sądu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że wymóg sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego jest bezwzględny i jego niedopełnienie skutkuje odrzuceniem zażalenia, jako że jest to brak nieusuwalny. Tym samym, NSA utrzymał w mocy rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie K.P. jako sporządzone osobiście, powołując się na art. 194 § 4 p.p.s.a. NSA potwierdził, że jest to wymóg bezwzględny, a jego niedopełnienie skutkuje odrzuceniem zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_zażalenie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
R.P. nie posiada interesu prawnego w sprawie. Zażalenie K.P. narusza przymus adwokacko-radcowski, ponieważ zostało sporządzone osobiście, a powinno być przez profesjonalnego pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
przymus adwokacko-radcowski brak interesu prawnego brak nieusuwalny
Skład orzekający
Jacek Chlebny
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego oraz kwestia interesu prawnego w postępowaniu zażaleniowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych, a konkretnie przymusu adwokacko-radcowskiego i interesu prawnego. Jest to istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1686/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-10-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-10-10 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jacek Chlebny /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane VII SA/Wa 2328/24 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-05-07 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 180 w zw. z art. 197 par. 1 i 2, art. 184 w zw. z art. 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 30 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.P. i R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2328/24 o odrzuceniu zażalenia K.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 czerwca 2025 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej K.P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2025 r. o odrzuceniu skargi K.P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 lipca 2024 r. nr 831/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: 1. odrzucić zażalenie R.P.; 2. oddalić zażalenie K.P. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art.197 § 2 w zw. z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), odrzucił, jako sporządzone osobiście, zażalenie K.P. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 12 czerwca 2025 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej K.P. od postanowienia tegoż Sądu z dnia 7 maja 2025 r. o odrzuceniu skargi. Sąd pierwszej instancji, powołując się na treść art. 194 § 1 pkt 7, art. 194 § 4, art. 175 § 2–3 p.p.s.a., wskazał, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. W rozpoznawanej sprawie wniesione osobiście przez skarżącą – czyli K.P.– zażalenie Sąd uznał za niedopuszczalne. Zażalenie na wyżej wskazane postanowienie wnieśli K.P. i R.P. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 1. Zażalenie R.P. podlega odrzuceniu, albowiem nie ma interesu prawnego w rozpoznawanej sprawie. Adresatem zaskarżonego postanowienia jest wyłącznie K.P., tylko jej dotyczą skutki prawne tego orzeczenia, zatem jedynie ona ma interes prawny do złożenia zażalenia. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. 2. Zażalenie K.P. podlega oddaleniu, jako niezasadne. Zgodnie z treścią art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. W rozpoznawanej sprawie K.P. wraz z doręczeniem jej postanowienia z dnia 12 czerwca 2025 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej została pouczona o terminie i sposobie jego zaskarżenia, w tym o obowiązku wynikającym z treści art. 194 § 4 p.p.s.a. (pkt 5 pouczenia). Wniesione osobiście przez skarżącą zażalenie na postanowienie z 12 czerwca 2025 r. nie czyni zadość wskazanemu powyżej wymaganiu. Skarżąca nie wykazała aby należała do katalogu podmiotów zwolnionych z tego obowiązku na podstawie art. 175 § 2 p.p.s.a. Niedopełnienie warunku sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego jest brakiem nieusuwalnym powodującym odrzucenie zażalenia. Mając powyższe na względzie Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że istniała podstawa do odrzucenia zażalenia K.P., które naruszało tzw. przymus adwokacko-radcowski. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie drugim sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI