II OZ 164/05

II OZ 164/05 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2005-04-01
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-02-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2004 r., sygn. akt 7/IV SA 2544/03 o uiszczenie opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi S. L. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 maja 2003 r.. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów z akt postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2004 r. (sygn. akt 7/IV SA 2544/03) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. L. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 maja 2003 r. w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów z akt.
W dniu 2 grudnia 2004 r. skarżący złożył wniosek o wydanie wyroku Sądu wraz z uzasadnieniem.
Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2004 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nakazał zobowiązać S. L. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej ściągnięcia – jako podstawę podając art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 270 ze zm.) w związku z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. (Dz.U. Nr 221, poz. 2192).
W dniu 16 grudnia 2004 r. S. L. złożył na powyższe zarządzenie zażalenie, w którym wniósł o jego uchylenie i umorzenie postępowania Sądu. Skarżący podniósł, iż skarga na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego została wniesiona na podstawie obowiązującej w tym czasie ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym z dnia 11 maja 1995 r. (Dz.U. Nr 74, poz. 368). W kontekście powyższego wszelkie zobowiązania wobec jego osoby winny wynikać z powyższej ustawy. Natomiast ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. wprowadzająca ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W sprawie niniejszej wyrok oddalający skargę S. L. zapadł w dniu 1 grudnia 2004 r. , a więc pod rządami nowej ustawy, która będzie miała w związku z tym zastosowanie do sprawy niniejszej.
Pod rządami dotychczasowej ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym nie pobierało się opłat kancelaryjnych za sporządzenie uzasadnienia wyroku ponieważ wszystkie orzeczenia były wówczas uzasadniane z urzędu. Nowa regulacja – ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie nakłada na sąd obowiązku uzasadniania wyroków oddalających skargę. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony, od którego pobiera się opłatę kancelaryjną na podstawie art. 234 § 2 powołanej wyżej ustawy i wydanego na jej podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Zgodnie zaś z § 2 tego rozporządzenia opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł – czyli w wysokości ustalonej przez Sędziego w zarządzeniu z dnia 7 grudnia 2004 r.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 z związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.