II OZ 1465/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M.W. i A.H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dotyczące zwrotu kosztów postępowania. Sprawa dotyczyła jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. WSA w Gliwicach uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego i Burmistrza, zasądzając od SKO na rzecz skarżących solidarnie kwotę 6342 zł tytułem zwrotu kosztów. Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie o kosztach, zarzucając naruszenie art. 202 § 1 p.p.s.a. (niezastosowanie zasady rozdzielności kosztów) oraz art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości (niewłaściwe ustalenie wysokości kosztów). NSA uznał zażalenie za uzasadnione. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 202 § 1 p.p.s.a., zwrot kosztów przysługuje każdemu skarżącemu odpowiednio do udziału w sprawie, jeśli uprawnienia lub obowiązki nie są wspólne. W tej sprawie, mimo wspólnej decyzji organu, opłata została ustalona indywidualnie dla każdego ze skarżących według ich udziałów w nieruchomości, co oznaczało rozłączne obowiązki. Dlatego też WSA powinien był zasądzić koszty indywidualnie dla każdego ze skarżących, a nie solidarnie. NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA w części dotyczącej kosztów i zasądził od SKO na rzecz każdego ze skarżących kwotę 4571 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. NSA odmówił zasądzenia kosztów postępowania zażaleniowego, wskazując, że zgodnie z art. 209 p.p.s.a. o zwrocie kosztów sąd rozstrzyga w orzeczeniu uwzględniającym skargę lub w innych określonych przypadkach, a nie w orzeczeniu rozpoznającym zażalenie na postanowienie o kosztach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie i zasądzanie zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawach z udziałem wielu skarżących, zwłaszcza gdy przedmiot zaskarżenia dotyczy indywidualnych obowiązków finansowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozdzielenia opłaty między współwłaścicieli nieruchomości, ale zasady dotyczące kosztów mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
W jaki sposób należy zasądzać zwrot kosztów postępowania sądowego w sytuacji, gdy po stronie skarżącej występuje kilku współuczestników, a ich obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku, gdy uprawnienia lub obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne, zwrot kosztów postępowania przysługuje każdemu z nich odpowiednio do udziału w sprawie, a nie solidarnie.
Uzasadnienie
Sąd analizuje art. 202 § 1 i § 2 p.p.s.a., wskazując, że zasada rozdzielności kosztów ma zastosowanie, gdy obowiązki nie są wspólne, podczas gdy zasada solidarności dotyczy sytuacji wspólnych uprawnień lub obowiązków. W niniejszej sprawie opłata została ustalona indywidualnie dla każdego ze skarżących, co skutkowało rozłącznymi obowiązkami, a tym samym koniecznością indywidualnego zwrotu kosztów.
Czy wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego może być uwzględniony przez Naczelny Sąd Administracyjny w orzeczeniu rozpoznającym zażalenie na postanowienie o kosztach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego nie może być uwzględniony przez NSA w orzeczeniu rozpoznającym zażalenie na postanowienie o kosztach, ponieważ zgodnie z art. 209 p.p.s.a. o zwrocie kosztów sąd rozstrzyga w orzeczeniu uwzględniającym skargę lub w innych określonych przypadkach, a nie w orzeczeniu rozpoznającym zażalenie na postanowienie o kosztach.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na art. 209 p.p.s.a., który precyzuje, w jakich orzeczeniach sąd rozstrzyga o zwrocie kosztów. Rozpoznanie zażalenia na postanowienie o kosztach nie mieści się w katalogu sytuacji, w których NSA jest zobowiązany do rozstrzygnięcia o kosztach postępowania zażaleniowego.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 202 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli po stronie skarżącej występuje kilku uprawnionych w sprawie, zwrot kosztów przysługuje każdemu z nich odpowiednio do udziału w sprawie.
p.p.s.a. art. 202 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli uprawnienia lub obowiązki skarżących, o których mowa w § 1, związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, zwrot kosztów następuje na ich rzecz solidarnie.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O zwrocie kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1a
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 5
Dz.U. 2024 poz 935 art. 202
Dz.U. 2024 poz 935 art. 205 § § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 202 § 1 p.p.s.a. poprzez niezastosowanie zasady rozdzielności kosztów, gdy obowiązki skarżących nie są wspólne. • Naruszenie art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości poprzez niewłaściwe ustalenie wysokości kosztów.
Godne uwagi sformułowania
zwrot kosztów przysługuje każdemu z nich odpowiednio do udziału w sprawie • uprawnienia lub obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne, lecz rozłączne • koszty zasądził solidarnie na rzecz skarżących, mimo że ich obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie i zasądzanie zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawach z udziałem wielu skarżących, zwłaszcza gdy przedmiot zaskarżenia dotyczy indywidualnych obowiązków finansowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozdzielenia opłaty między współwłaścicieli nieruchomości, ale zasady dotyczące kosztów mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej ze zwrotem kosztów postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego. Wyjaśnia niuanse stosowania przepisów o współuczestnictwie.
“Koszty sądowe w sprawach z wieloma stronami: kiedy zwrot jest solidarny, a kiedy indywidualny?”
Dane finansowe
WPS: 95 370 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.