II OZ 180/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, podkreślając, że sąd nie bada sytuacji majątkowej strony w postępowaniu zażaleniowym.
NSA rozpoznał zażalenie A. N. na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Rzeszowie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych. Skarżący argumentował, że poniesienie kosztów uszczerbi jego utrzymanie. Sąd uznał, że zarządzenie było prawidłowe, a wysokość wpisu zgodna z przepisami. Podkreślono, że NSA w postępowaniu zażaleniowym bada jedynie legalność zarządzenia, a nie sytuację majątkową strony, która była rozpatrywana w osobnym postępowaniu o przyznanie prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 1523/22. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 6 października 2022 r. nr OA.7722.14.4.2022, dotyczące wstrzymania robót budowlanych związanych z budową budynku gospodarczego. Skarżący zaskarżył zarządzenie, domagając się jego uchylenia i argumentując, że poniesienie kosztów wpisu sądowego odbędzie się bez uszczerbku w jego kosztach utrzymania oraz utrzymania jego rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 199 i art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania, a sąd nie podejmie czynności od pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty, a skarga podlega odrzuceniu. Podkreślono, że zarządzenie Przewodniczącego WSA było prawidłowe, a wysokość wpisu (100 zł) zgodna z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Sąd zaznaczył, że w postępowaniu zażaleniowym na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu bada się jedynie zgodność zarządzenia z prawem i prawidłowość określenia wysokości wpisu. Sąd nie jest władny oceniać, czy sytuacja majątkowa skarżącego pozwala na uiszczenie opłaty. Okoliczności majątkowe były rozpatrywane w odrębnym postępowaniu o przyznanie prawa pomocy (sygn. akt II SPP/Rz 228/22). W związku z tym, zarzuty skarżącego dotyczące jego sytuacji finansowej nie mogły odnieść skutku w tym postępowaniu. NSA orzekł o oddaleniu zażalenia na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd w postępowaniu zażaleniowym bada jedynie zgodność zarządzenia z prawem i prawidłowość określenia wysokości wpisu, a nie sytuację majątkową strony.
Uzasadnienie
Sytuacja majątkowa strony jest badana w odrębnym postępowaniu o przyznanie prawa pomocy, a nie w postępowaniu zażaleniowym dotyczącym wpisu sądowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 198
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 199
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
P.p.s.a. art. 220 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
P.p.s.a. art. 220 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 1
Wpis stały wynosi w sprawach skarg, skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu było zgodne z prawem. Wysokość wpisu została prawidłowo określona. Sytuacja majątkowa strony nie jest przedmiotem badania w postępowaniu zażaleniowym na zarządzenie o wpisie.
Odrzucone argumenty
Ponoszenie kosztów wpisu sądowego odbędzie się bez uszczerbku w kosztach utrzymania skarżącego i jego rodziny.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie jest władny w tym postępowaniu oceniać, czy sytuacja skarżącego, w szczególności jego stan majątkowy, pozwala na uiszczenie opłaty sądowej.
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie procedury dotyczącej wpisu sądowego i zakresu badania sprawy w postępowaniu zażaleniowym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego etapu postępowania (zażalenie na zarządzenie o wpisie) i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy budowlanej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym i prawem pomocy, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 180/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-04-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-03-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Leszek Kiermaszek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych Sygn. powiązane II SA/Rz 1523/22 - Wyrok WSA w Rzeszowie z 2023-08-08 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 1 grudnia 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 1523/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej przez A. N. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 6 października 2022 r. nr OA.7722.14.4.2022 w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 1523/22 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał A. N. (zwanego dalej skarżącym) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 6 października 2022 r., nr OA.7722.14.4.2022 w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych związanych z budową obiektu budowlanego pełniącego funkcję użytkową budynku gospodarczego. Zarządzenie to zaskarżył skarżący wnosząc w zażaleniu o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia podniósł, że poniesienie kosztów związanych ze skargą nie odbędzie się bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego zarówno jego, jak i jego rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej zwanej P.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy wzywając wnoszącego skargę do uiszczenia od niej wpisu sądowego. Prawidłowo także została określona wysokość należnego wpisu. Stosownie bowiem do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221. poz. 535, ze zm.), wpis stały wynosi w sprawach skarg, skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Zaskarżone zarządzenie nie narusza więc przepisów obowiązującego prawa. Odnośnie do podnoszonych w zażaleniu okoliczności podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego bada jedynie zgodność z prawem takiego zarządzenia. Ocenia, czy były podstawy do żądania od strony skarżącej uiszczenia wpisu sądowego oraz czy wysokość takiego wpisu została określona w prawidłowej wysokości. Sąd nie jest władny w tym postępowaniu oceniać, czy sytuacja skarżącego, w szczególności jego stan majątkowy, pozwala na uiszczenie opłaty sądowej. Okoliczności związane z sytuacją majątkową zobowiązanego do poniesienia kosztów sądowych, do których zalicza się między innymi wpis sądowy, były w niniejszej sprawie rozpatrywane w odrębnym postępowaniu w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (sygn. akt II SPP/Rz 228/22). Podkreślić trzeba, że tylko w tym postępowaniu bada się sytuację majątkową strony skarżącej pod kątem możliwości poniesienia kosztów sądowych. Tym samym nie mogą odnieść zamierzonego skutku zarzuty skarżącego zawarte w zażaleniu zmierzające do wykazania, że poniesienie opłaty sądowej w żądanej wysokości przekracza jego możliwości finansowe. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI