II OZ 140/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o wstrzymaniu wykonania nakazu rozbiórki wieży remizy OSP, uznając, że rozbiórka mogłaby spowodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki.
NSA rozpoznał zażalenie J. L. na postanowienie WSA w Opolu, które wstrzymało wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę wieży na remizie OSP. J. L. argumentował, że wieża narusza jego prawo do naturalnego oświetlenia. NSA uznał jednak, że celem wstrzymania wykonania jest ochrona przed szkodą i trudnymi do odwrócenia skutkami, a rozbiórka wieży używanej do celów przeciwpożarowych mogłaby takie skutki wywołać.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, które wstrzymało wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę wieży na budynku remizy OSP w Sternalicach. WSA wstrzymał wykonanie decyzji, uznając, że rozbiórka grozi Gminie [...] znaczną szkodą materialną i skutkami trudnymi do odwrócenia. J. L. złożył zażalenie, podnosząc, że wieża narusza jego prawo do naturalnego oświetlenia jego budynku mieszkalnego. NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji ma na celu jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi. Sąd uznał, że wykonanie nakazu rozbiórki wieży, wykorzystywanej do celów przeciwpożarowych, mogłoby spowodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki, co uzasadnia wstrzymanie jej wykonania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wstrzymanie wykonania decyzji jest uzasadnione, gdy istnieją przesłanki wskazujące na możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi, a nie przesądzanie okoliczności faktycznych. W przypadku rozbiórki obiektu używanego do celów bezpieczeństwa przeciwpożarowego, wykonanie nakazu mogłoby narazić gminę na znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę wieży remizy OSP mogłoby spowodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki dla gminy.
Odrzucone argumenty
Argumenty J. L. dotyczące naruszenia prawa do naturalnego oświetlenia jego budynku mieszkalnego nie były wystarczające do uwzględnienia zażalenia w kontekście oceny przesłanek wstrzymania wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, a nie przesądzanie okoliczności faktycznych i prawnych rozpoznawanej sprawy.
Skład orzekający
Zygmunt Niewiadomski
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w kontekście robót budowlanych i obiektów użyteczności publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wstrzymania wykonania decyzji o rozbiórce, gdzie obiekt ma znaczenie dla bezpieczeństwa publicznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnosądowego - wstrzymania wykonania decyzji, co jest kluczowe dla praktyków. Pokazuje balans między interesem prywatnym a publicznym.
“Kiedy rozbiórka musi poczekać? NSA o wstrzymaniu wykonania decyzji.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 140/06 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-02-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-01-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zygmunt Niewiadomski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Budowlane prawo Sygn. powiązane II SA/Op 456/05 - Wyrok WSA w Opolu z 2006-05-15 II OSK 1421/06 - Wyrok NSA z 2007-10-19 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 12 grudnia 2005r. sygn. akt II SA/Op 456/05 o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 września 2005r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: - oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 grudnia 2005r., sygn. akt II SA/Op 456/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wstrzymał wykonanie zaskarżonej do tego Sądu decyzji utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie Oleskim z dnia 8 sierpnia 2005r. nakazującej Wójtowi Gminy [...] wykonanie rozbiórki wieży na budynku remizy OSP w Sternalicach. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji uzasadniony został tym, że rozbiórka wieży na remizie grozi Gminie [...]wyrządzeniem określonej szkody materialnej i spowoduje skutki trudne do odwrócenia. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył uczestnik postępowania J. L. podnosząc, że grunt, na którym znajduje się budynek remizy strażackiej jest jego własnością, a wybudowana samowolnie wieża o wysokości około 12 metrów znajduje się w odległości 2 m od istniejącego budynku mieszkalnego uniemożliwiając naturalne oświetlenie pomieszczeń jego budynku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W odniesieniu do zarzutów zażalenia, wskazać należy, iż celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, a nie przesądzanie okoliczności faktycznych i prawnych rozpoznawanej sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny podziela ocenę Sądu I instancji, że wykonanie zaskarżonej decyzji w przedmiocie nakazu rozbiórki przed rozpoznaniem skargi przez Sąd mogłoby spowodować skutki, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy. Skoro bowiem przedmiotowa wieża jest wykorzystywana na cele związane z bezpieczeństwem przeciwpożarowym i zawiera niezbędne wyposażenie, to wykonanie rozbiórki tego obiektu mogłoby narazić Gminę zarówno na znaczną szkodę jak i trudne do odwrócenia skutki, które to przesłanki uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI