II OZ 413/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie dotyczącej pozwolenia na budowę, spowodowane śmiercią uczestnika postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę z powodu śmierci uczestnika postępowania, H. W.. Skarżąca Spółka wniosła zażalenie, argumentując, że wynik postępowania nie stworzy praw ani obowiązków dla spadkobierców. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, śmierć strony obliguje sąd do zawieszenia postępowania, a spadkobiercy mają interes prawny w sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie złożone przez [...] Polska Sp. z o.o. w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 lutego 2005 r. (sygn. akt II SA/Lu 262/04), którym zawieszono postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Spółki na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 26 kwietnia 2004 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę. Sąd I instancji zawiesił postępowanie z urzędu, powziąwszy wiadomość o śmierci uczestnika postępowania H. W., co uzasadniał koniecznością ustalenia następców prawnych lub ustanowienia kuratora spadku. Skarżąca Spółka w zażaleniu podniosła, że wynik postępowania nie wpłynie na spadkobierców H. W., chyba że zaskarżona decyzja zostanie uchylona, co przywróciłoby im prawo udziału w postępowaniu administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd jest zobowiązany do zawieszenia postępowania z urzędu w przypadku śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Sąd I instancji prawidłowo zastosował ten przepis, mając na uwadze, że H. W. był uczestnikiem postępowania na prawach strony. NSA podkreślił, że spadkobiercy zmarłej mają interes prawny w postępowaniu, co potwierdza treść zażalenia, i powinni mieć zapewnione prawo do udziału w postępowaniu sądowo-administracyjnym. W związku z tym, postanowienie Sądu I instancji zostało uznane za zgodne z prawem, a zażalenie oddalono na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny jest zobowiązany do zawieszenia postępowania z urzędu w przypadku śmierci strony lub uczestnika postępowania na prawach strony.
Uzasadnienie
Przepis art. 124 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprost nakłada na sąd obowiązek zawieszenia postępowania w razie śmierci strony lub uczestnika postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd podejmie zawieszone postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, czyli z dniem zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo ustanowienia kuratora spadku.
Pr. bud. art. 28 § ust. 2
Prawo budowlane
W przypadku uchylenia zaskarżonej decyzji przez Sąd, spadkobiercy H. W. uzyskają ponownie prawo udziału w postępowaniu administracyjnym.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 197 § § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd I instancji był zobligowany do zawieszenia postępowania z urzędu w związku ze śmiercią uczestnika postępowania, zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Wynik postępowania sądowo-administracyjnego nie stworzy dla spadkobierców H. W. żadnych praw ani nie nałoży na nich żadnych obowiązków.
Godne uwagi sformułowania
Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego... Spadkobiercy zmarłej mają interes prawny w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją...
Skład orzekający
A. Plucińska-Filipowicz
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszenia postępowania w sądach administracyjnych w przypadku śmierci strony lub uczestnika postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci uczestnika postępowania i jego wpływu na dalszy tok postępowania sądowo-administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej ze śmiercią strony, ale jej kontekst budowlany i brak szerszych implikacji prawnych czynią ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 413/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-05-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Alicja Plucińska- Filipowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Zawieszenie/podjęcie postępowania Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA A. Plucińska-Filipowicz (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Polska Sp. z o.o. w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 lutego 2005r. sygn. akt II SA/Lu 262/04 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi [...] Polska Sp. z o.o. w Warszawie na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 26 kwietnia 2004r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę postanawia: - oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 lutego 2005r., sygn. akt II SA/Lu 262/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zawiesił postępowanie sądowe wskazując, że w toku postępowania powziął wiadomość o śmierci uczestnika postępowania H. W.. Uzasadnia to zawieszenie postępowania z urzędu do dnia zgłoszenia lub wskazania następców prawnych albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Zażalenie na to postanowienie złożył skarżąca Spółka [...] Polska, podnosząc, że wynik postępowania sądowo-administracyjnego nie stworzy dla spadkobierców H. W. żadnych praw, jak również nie nałoży na nich żadnych obowiązków. Z drugiej strony strona skarżąca przyznaje, że w przypadku ewentualnego uchylenia zaskarżonej decyzji przez Sąd, spadkobiercy H. W. uzyskają ponownie prawo udziału w postępowaniu administracyjnym, co wynika z przepisu art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Skoro zatem Sąd I instancji powziął wiadomość o śmierci H. W., będącej uczestnikiem postępowania na prawach strony w rozumieniu art. 33 § 1 powołanej ustawy, to Sąd ten był zobligowany do zawieszenia postępowania. W myśl natomiast art. 128 § 1 pkt 1 tej ustawy Sąd podejmie zawieszone postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, czyli z dniem zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo ustanowienia kuratora spadku. Treść zażalenia jedynie potwierdza, że spadkobiercy zmarłej mają interes prawny w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją, a zatem jest to jednoznaczne, z tym, że powinni mieć zapewnione prawo do udziału w postępowaniu sądowo-administracyjnym toczącym się ze skargi na decyzję, która dotyczy ich interesu prawnego. Zaskarżone postanowienie Sądu I instancji odpowiada zatem prawu. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI