II OZ 1379/07

Naczelny Sąd Administracyjny2008-01-15
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pomocysądy administracyjnewpis sądowypełnomocnik z urzęduzażaleniedochodyemeryturakoszty postępowania

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie, które przyznało prawo pomocy w zakresie częściowym, uznając, że skarżący posiadający dochody z emerytur są w stanie częściowo ponieść koszty postępowania.

Skarżący D. i M. W. domagali się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie, jednak WSA przyznał je jedynie częściowo, zwalniając z wpisu sądowego i ustanawiając pełnomocnika z urzędu. W zażaleniu skarżący zarzucili sądowi niesprawiedliwość. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że łączny dochód z emerytur skarżących nie uzasadnia przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie, a jedynie częściowe jego udzielenie było uzasadnione.

Sprawa dotyczyła zażalenia D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które przyznało im prawo pomocy w zakresie częściowym. Sąd pierwszej instancji zwolnił skarżących od wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz ustanowił dla nich pełnomocnika z urzędu. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie, WSA wskazał, że prawo pomocy w zakresie całkowitym przysługuje jedynie w sytuacji, gdy strona nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania. Tymczasem skarżący, pomimo studiującej córki na utrzymaniu, uzyskują stały dochód z emerytur, co pozwala im na częściowe pokrycie kosztów. Skarżący wnieśli zażalenie, zarzucając sądowi, że odmawiając im prawa pomocy w pełnym zakresie, zmusza ich do "żebractwa" i chroni "złodziei". Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że prawo pomocy jest formą dofinansowania z budżetu państwa i powinno być udzielane tylko w przypadkach obiektywnej niemożności zdobycia środków na pokrycie kosztów. NSA uznał, że łączny dochód z emerytur skarżących nie uzasadnia przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie, a przyznane przez WSA częściowe wsparcie było zgodne z przepisami.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, dochody z emerytur, nawet przy konieczności utrzymania członka rodziny, nie uzasadniają przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie, jeśli pozwalają na częściowe pokrycie kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prawo pomocy jest formą dofinansowania z budżetu państwa i powinno być udzielane tylko w przypadkach obiektywnej niemożności poniesienia kosztów. Dochody z emerytur, nawet przy konieczności utrzymania córki, pozwalają na częściowe pokrycie kosztów, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy jedynie w zakresie częściowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 246 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

p.p.s.a.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dochody z emerytur skarżących pozwalają na częściowe pokrycie kosztów postępowania, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, a nie całkowitym.

Odrzucone argumenty

Skarżący argumentowali, że odmowa przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie jest niesprawiedliwa i zmusza ich do "żebractwa".

Godne uwagi sformułowania

Sąd zmusza ich do żebractwa i chroni złodziei i nieprawidłowości w Nadzorze Budowlanym Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe.

Skład orzekający

Małgorzata Stahl

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście dochodów z emerytur i konieczności utrzymania członków rodziny."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji dochodowej skarżących i ich sytuacji rodzinnej. Ogólne zasady dotyczące prawa pomocy są szeroko ugruntowane.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego zagadnienia prawa pomocy, ale zawiera emocjonalne zarzuty skarżących, które mogą być interesujące dla szerszego grona odbiorców.

Czy emerytura wystarczy na sądowe batalie? NSA o prawie pomocy.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1379/07 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-01-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-12-21
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Stahl /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 840/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-05-09
II OZ 536/09 - Postanowienie NSA z 2009-06-26
II OZ 537/09 - Postanowienie NSA z 2009-06-26
II OZ 538/09 - Postanowienie NSA z 2009-06-26
II OZ 539/09 - Postanowienie NSA z 2009-06-26
II OZ 754/10 - Postanowienie NSA z 2010-08-13
II OZ 556/10 - Postanowienie NSA z 2010-06-16
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 246 par. 1 pkt 1, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 840/07 w zakresie przyznania D. i M. W. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi D., M., J. i M. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], zn. [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 7 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał D. i M. W. prawo pomocy w zakresie częściowym zwalniając ich od wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. oraz ustanawiając pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że prawo pomocy w zakresie całkowitym, jakiego domagali się skarżący następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Tymczasem skarżący uzyskują stały dochód z tytułu emerytur w wysokości [...] zł. brutto, z którego utrzymują się wraz ze studiującą córką. W tych okolicznościach Sąd uznał, że skarżący są w stanie częściowo ponieść koszty związane z postępowaniem w sprawie.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podnieśli, że "Sąd zmusza ich do żebractwa i chroni złodziei i nieprawidłowości w Nadzorze Budowlanym" odmawiając im przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega oddaleniu.
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Tymczasem z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że D. W. wraz mężem uzyskują łączny dochód [...] zł. brutto z tytułu emerytur i prowadzą wspólne gospodarstwo z córką, która nie pracuje i pozostaje na ich utrzymaniu. Powyższa sytuacja nie wskazuje na konieczność przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, ponieważ nie mieści się w dyspozycji przepisu art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a zaskarżonym postanowieniem skarżący uzyskali prawo pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu w niniejszym postępowaniu.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI