II OZ 137/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-02-15
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pomocykoszty sądowesądy administracyjnepostępowanie administracyjnestowarzyszeniezażaleniezwolnienie od kosztów

NSA oddalił zażalenie stowarzyszenia na odmowę przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, uznając, że stowarzyszenie posiadało wystarczające środki finansowe.

Stowarzyszenie złożyło zażalenie na postanowienie WSA odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Stowarzyszenie argumentowało, że nie posiada środków na opłaty sądowe, mimo posiadania na koncie 898,42 zł, wydawania gazety i wykonania zdjęć lotniczych. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że inicjatywa dowodowa spoczywa na wnioskodawcy, a posiadane środki finansowe wykluczają przyznanie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Stowarzyszenia [...] w Poznaniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odmówiło przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd I instancji uzasadnił odmowę posiadaniem przez Stowarzyszenie na koncie bankowym kwoty 898,42 zł, która pozostawała tam przez co najmniej dwa miesiące, a także wątpliwościami co do jego oświadczenia majątkowego w kontekście działalności wydawniczej i wynajmu samolotu do zdjęć lotniczych. Stowarzyszenie w zażaleniu podnosiło, że złożyło wiele skarg i nie ma środków na opłaty, a działalność wydawnicza opiera się na pracy członków, a zdjęcia zostały przekazane przez sympatyka. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, inicjatywa dowodowa w wykazaniu przesłanek pozytywnych dla przyznania prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. NSA podkreślił, że prawo pomocy jest wyjątkiem od zasady ponoszenia kosztów sądowych. W ocenie Sądu, posiadanie przez Stowarzyszenie 898,42 zł na rachunku bankowym wyklucza możliwość przyznania prawa pomocy, gdyż nie wykazało ono, że środków tych nie może przeznaczyć na wpis sądowy z powodu pilniejszych wydatków.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli posiadane środki są wystarczające do pokrycia kosztów sądowych i nie ma pilniejszych wydatków uniemożliwiających ich uiszczenie.

Uzasadnienie

Inicjatywa dowodowa w wykazaniu przesłanek pozytywnych dla przyznania prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Posiadanie środków finansowych na koncie bankowym, nawet jeśli nie są one bardzo wysokie, wyklucza przyznanie prawa pomocy, jeśli nie wykazano braku możliwości ich przeznaczenia na koszty sądowe z powodu pilniejszych wydatków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 246 § § 2 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może przyznać osobie prawnej lub innej jednostce nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania o oddaleniu zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania o oddaleniu zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 214 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Stowarzyszenie posiadało na rachunku bankowym środki finansowe w wysokości 898,42 zł, co wyklucza przyznanie prawa pomocy. Stowarzyszenie nie wykazało, że nie może przeznaczyć tych środków na wpis sądowy z powodu pilniejszych wydatków.

Odrzucone argumenty

Stowarzyszenie nie ma środków na ponoszenie opłat sądowych z uwagi na złożenie wielu skarg. Działalność wydawnicza opiera się na społecznych działaniach członków. Zdjęcia lotnicze zostały przekazane przez sympatyka.

Godne uwagi sformułowania

inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, że zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 powołanej ustawy

Skład orzekający

Krystyna Borkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy i ciężaru dowodu w sprawach o zwolnienie od kosztów sądowych dla osób prawnych i jednostek organizacyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji finansowej stowarzyszenia i jego zdolności do wykazania braku środków na koszty sądowe.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów o prawie pomocy, ale pokazuje praktyczne zastosowanie zasad dotyczących dowodzenia braku środków finansowych przez organizacje.

Dane finansowe

WPS: 898,42 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 137/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-02-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-01-26
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krystyna Borkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
II SA/Po 619/05 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2006-06-08
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w Poznaniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 listopada 2005r. sygn. akt II SA/Po 619/05 o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w Poznaniu na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 12 maja 2005r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: - oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 listopada 2005r., sygn. akt II SA/Po 619/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił uwzględnienia wniosku Stowarzyszenia [...] w Poznaniu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji zauważył, że w niniejszej sprawie z oświadczenia majątkowego Stowarzyszenia wynika, że posiada ono na swoim koncie bankowym kwotę 898,42 zł. Środki te pozostawały na rachunku bankowym co najmniej 2 miesiące w okresie, kiedy powinien być uiszczony wpis od skargi. Sąd I instancji wskazał również, iż oświadczenie majątkowe wnioskodawcy budzi wątpliwości. Stowarzyszenie wydaje bezpłatną gazetę "[...]", co oznacza, że posiada środki finansowe. Stowarzyszenie wynajęło także samolot, by wykonać zdjęcia lotnicze osiedla.
Na powyższe postanowienie zażalenie złożyło skarżące Stowarzyszenie, podnosząc, że Stowarzyszenie złożyło kilkanaście skarg w innych sprawach i nie ma środków na ponoszenie opłat sądowych. Działalność wydawnicza Stowarzyszenia opiera się na społecznych działaniach członków, a zdjęcia lotnicze zostały przekazane przez jednego z sympatyków.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może przyznać osobie prawnej a także innej jednostce nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.
Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 powołanej ustawy, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
Z oświadczenia o stanie majątkowym skarżącego Stowarzyszenia wynika, że ma zgromadzone na rachunku bankowym środki finansowe w wysokości 898,42 złotych. Tym samym nie sposób przyjąć, że nie ma ono środków na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Skarżące Stowarzyszenie nie wykazało, iż środków tych nie jest w stanie przeznaczyć na uiszczenie wpisu sądowego od skargi i że inne pilniejsze wydatki to uniemożliwiły.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI