Orzeczenie · 2025-09-24

II OZ 1338/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-09-24
NSAbudowlaneŚredniansa
wpis sądowykoszty sądoweprawo pomocyzażaleniezarządzenie przewodniczącegoprawo do sądunakaz rozbiórkibudownictwoadministracja

Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję o nakazie rozbiórki, ponieważ skarga nie została opłacona i nie złożono wniosku o zwolnienie od kosztów. Skarżący wnieśli zażalenie, argumentując niemożność poniesienia kosztów i naruszenie art. 246 § 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że obowiązek uiszczenia wpisu istniał, a wezwanie było prawidłowe, ponieważ wniosek o zwolnienie od kosztów pojawił się dopiero na etapie zażalenia. NSA oddalił zażalenie skarżących, wskazując, że wpis w sprawach budowlanych wynosi 500 zł i jest adekwatny. Ponadto, NSA odrzucił zażalenie innych osób, które nie były adresatami zarządzenia, uznając je za niedopuszczalne na podstawie art. 178 P.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi, momentu składania wniosku o zwolnienie od kosztów oraz dopuszczalności wnoszenia zażaleń przez osoby niebędące stronami postępowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych, związanej z opłacaniem skarg i wnioskami o prawo pomocy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi jest prawidłowe, jeśli skarżący nie uiścił wpisu ani nie złożył wniosku o zwolnienie od kosztów wraz ze skargą, a wniosek o zwolnienie złożył dopiero w zażaleniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie jest prawidłowe, ponieważ obowiązek uiszczenia wpisu istniał od momentu wniesienia skargi, a wniosek o zwolnienie od kosztów powinien być złożony równocześnie ze skargą.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że obowiązek uiszczenia wpisu od skargi powstaje z chwilą jej wniesienia. Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych powinien być złożony wraz ze skargą. Jeśli skarżący nie spełnił tych wymogów, przewodniczący sądu ma prawo wezwać do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi.

Czy zażalenie na zarządzenie przewodniczącego wydziału WSA w sprawie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi może być wniesione przez osoby, które nie były adresatami tego zarządzenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne, jeśli zostało wniesione przez osoby, które nie były adresatami zarządzenia.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że zażalenie na zarządzenie przewodniczącego wydziału WSA może być wniesione tylko przez adresata tego zarządzenia. Osoby, które nie były adresatami wezwania do uiszczenia wpisu, nie mają legitymacji do wniesienia zażalenia na to zarządzenie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie D. K. i K. P. na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi. Odrzucono zażalenie D.1 K. i R. P. jako niedopuszczalne.

Przepisy (10)

Główne

P.p.s.a. art. 214 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych przez stronę wnoszącą pismo podlegające opłacie.

P.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

P.p.s.a. art. 230

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rodzaje pism wszczynających postępowanie podlegających opłacie (skarga, sprzeciw, skarga kasacyjna, zażalenie).

Pomocnicze

Dz.U. 2021 poz 535 § § 2 ust. 3 pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wysokość wpisu stałego w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury na 500 złotych.

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewiduje odrzucenie skargi kasacyjnej (zażalenia) wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie oddalenia zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do zażaleń.

P.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące zażaleń na zarządzenia przewodniczącego.

P.p.s.a. art. 239 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Okoliczności uzasadniające zwolnienie od kosztów sądowych.

P.p.s.a. art. 246 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postępowanie w sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi istniał od momentu jej wniesienia. • Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych powinien być złożony równocześnie ze skargą. • Zażalenie na zarządzenie przewodniczącego wydziału WSA może być wniesione tylko przez adresata tego zarządzenia.

Odrzucone argumenty

Niemożność poniesienia kosztów sądowych przez skarżących. • Wysokość wpisów sądowych przekracza możliwości finansowe skarżących. • Wydanie zarządzenia bez rozpoznania wniosku o zwolnienie z kosztów narusza art. 246 § 1 P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Sąd rozpoznając zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie bada dlaczego skarżące nie uiściły wpisu [...] ale bada czy w konkretnej sprawie z wniesionej skargi skarżące zgodnie z przepisami powinny były uiścić wpis sądowy i czy powinny to zrobić w takiej wysokości jak wskazał to Przewodniczący Wydziału. • Dla prawidłowości wezwania nie ma znaczenia to w ilu jeszcze innych sprawach skarżące wniosły skargi i są zobligowane do uiszczenia od nich przewidzianych prawem wpisów sądowych.

Skład orzekający

Grzegorz Czerwiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi, momentu składania wniosku o zwolnienie od kosztów oraz dopuszczalności wnoszenia zażaleń przez osoby niebędące stronami postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych, związanej z opłacaniem skarg i wnioskami o prawo pomocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii opłat sądowych, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst