II OZ 1290/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną, uznając, że zażalenie to nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, co stanowiło wymóg formalny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie M. O. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, ponieważ nie zostało ono sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a. Mimo pouczenia, skarżący nie dopełnił tego wymogu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to zażalenie za niedopuszczalne i oddalił je, potwierdzając prawidłowość decyzji WSA.
Sprawa dotyczy zażalenia M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego zażalenie na wcześniejsze postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna dotyczyła decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie M. O. z dnia 4 lipca 2007 r., wskazując, że zgodnie z art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący został o tym wymogu pouczony, jednak nie dopełnił go. W związku z tym, sąd uznał zażalenie za niedopuszczalne i odrzucił je na podstawie art. 178 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. O. na to postanowienie WSA. Sąd stwierdził, że zażalenie nie posiadało usprawiedliwionych podstaw. Podtrzymał stanowisko WSA, że wymóg sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika, wynikający z art. 194 § 4 P.p.s.a., był w tej sprawie bezwzględnie obowiązujący. Ponieważ skarżący nie spełnił tego wymogu, mimo stosownego pouczenia, jego zażalenie było niedopuszczalne. NSA, powołując się na art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., uznał, że WSA prawidłowo odrzucił niedopuszczalne zażalenie. W konsekwencji, NSA postanowił oddalić zażalenie M. O.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. nakłada obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Niespełnienie tego wymogu skutkuje niedopuszczalnością zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę kasacyjną (lub zażalenie stosując odpowiednio przepisy) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 p.p.s.a.). Niespełnienie wymogu formalnego skutkuje odrzuceniem zażalenia jako niedopuszczalnego (art. 178 p.p.s.a.). Skarżący został prawidłowo pouczony o obowiązku posiadania profesjonalnego pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw zażalenie powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego zażalenie nie spełniało formalnego wymogu sporządzenia go przez profesjonalnego pełnomocnika należało uznać je za niedopuszczalne
Skład orzekający
Małgorzata Jaśkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności obowiązek posiadania profesjonalnego pełnomocnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju środka zaskarżenia (zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej) i konkretnego etapu postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi skargi kasacyjnej i zażalenia, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1290/07 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2007-12-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-11-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Jaśkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Sygn. powiązane VII SA/Wa 1947/06 - Wyrok WSA w Warszawie z 2007-02-28 II OZ 1291/07 - Postanowienie NSA z 2007-12-13 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1947/06 odrzucające zażalenie M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1947/06 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej M. O. w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 4 lipca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1947/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1947/06 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej M. O. w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu wskazano, że w przedmiotowej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, który to wymóg wynika z 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wskazano, że skarżący został w tym przedmiocie pouczony w piśmie z dnia 25 maja 2007 r. Zgodnie zatem z art. 178 p.p.s.a. skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić. Skarżący zażalił się na powyższe postanowienie. Wskazał, iż do zażalenia załącza pismo kierowane do Dziekana Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W., którego przedmiotem jest ,,prośba" o przyznanie pomocy prawnej w zamian za dotychczasowego radcę prawnego wyznaczonego z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. W przedmiotowej sprawie zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną zostało sporządzone przez skarżącego. Wskazać należy, iż skarżący o obowiązku wynikającym z przywołanego przepisu został prawidłowo poinformowany w piśmie z dnia 25 maja 2007 r. Zatem, ponieważ zażalenie nie spełniało formalnego wymogu sporządzenia go przez profesjonalnego pełnomocnika, to należało uznać je za niedopuszczalne. Stosownie natomiast do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na Sygn. akt II OZ 1290/07 posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Skoro zatem zażalenie w przedmiotowej sprawie była niedopuszczalne i z tego powodu Sąd Wojewódzki je odrzucił to stwierdzić należy, iż zaskarżone postanowienie zostało wydane zgodnie z prawem. W takim stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art.184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI