II OZ 127/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-02-15
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjneskarga kasacyjnazażaleniewymogi formalnepełnomocnikMinister Środowiskastrefa ochronna ujęć wody

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez stronę, która nie była do tego uprawniona.

NSA rozpatrywał zażalenie na postanowienie WSA, które odrzuciło skargę kasacyjną wniesioną przez E. W.-J. osobiście, mimo że przepisy wymagały sporządzenia jej przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd pierwszej instancji odrzucił również zażalenie na to postanowienie, powołując się na naruszenie art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. NSA uznał, że zażalenie nie miało podstaw, ponieważ skarżąca nie należała do kręgu osób uprawnionych do samodzielnego sporządzania skargi kasacyjnej ani zażalenia na jej odrzucenie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie E. W.-J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2005 r., które odrzuciło zażalenie na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 18 lutego 2005 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącą, co stanowiło naruszenie art. 175 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymagał sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika. Następnie WSA odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, powołując się na art. 194 § 4 tej ustawy, który stanowi, że zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem określonych kategorii prawników. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie skarżącej nie było uzasadnione, ponieważ skarżąca nie należała do kręgu podmiotów uprawnionych do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej ani zażalenia na jej odrzucenie. W związku z tym NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymagają, aby skarga kasacyjna oraz zażalenie na postanowienie o jej odrzuceniu były sporządzane przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem określonych kategorii prawników.

Uzasadnienie

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustanawia szczególne wymogi formalne dla skargi kasacyjnej i zażaleń na jej odrzucenie, pozostawiając ich sporządzenie profesjonalnym podmiotom. Strona nie należąca do kręgu uprawnionych nie może samodzielnie ich wnosić.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_zażalenie

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 175 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego.

PPSA art. 194 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami.

Pomocnicze

PPSA art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie skarżącej nie miało usprawiedliwionych podstaw, ponieważ naruszało przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące wymogów formalnych skargi kasacyjnej i zażalenia.

Godne uwagi sformułowania

ustawa pozostawia profesjonalnym podmiotom Konsekwentnie ten sam rygor obowiązuje przy sporządzaniu zażaleń na postanowienia Sądu o odrzuceniu skarg kasacyjnych.

Skład orzekający

Małgorzata Stahl

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące sporządzania skargi kasacyjnej i zażalenia przez profesjonalnych pełnomocników w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia wymogów formalnych przez stronę postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego zagadnienia proceduralnego związanego z wymogami formalnymi pisma procesowego, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.

Błąd formalny w skardze kasacyjnej: Kiedy strona nie może działać sama?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 127/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-02-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-01-26
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Stahl /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Skarżony organ
Minister Środowiska
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. W.-J. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2005 r., sygn. akt IV SA 3034/01 o odrzuceniu zażalenia w części dotyczącej odrzucenia skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2003 r. oddalającego skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia 25 sierpnia 2001 r., nr [...] w przedmiocie ustanowienia strefy ochronnej ujęć wody na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2005 r., sygn. akt IV SA 3034/01 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, odrzucenia wniosku o rozpatrzenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego i odmowy przyznania prawa pomocy p o s t a n a w i a oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 18 lutego 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił sporządzoną osobiście przez skarżącą E. W.-J., wbrew przepisowi art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2003 r. oddalającego skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia 25 sierpnia 2001 r. w przedmiocie ustanowienia strefy ochronnej ujęć wody.
Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła sporządzone również osobiście zażalenie. Zażalenie to stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Prawa postępowaniu przed sądami administracyjnymi zostało przez Sąd odrzucone obecnie zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 marca 2005 r., ze względu na naruszenie przepisu art. 194 § 4 powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a jedynie wyjątkowo przez stronę, gdy jest ona sędzią, prokuratorem, notariuszem, profesorem lub doktorem nauk prawnych.
We wniesionym pismem z dnia 6 kwietnia 2005 r. zażaleniu skarżąca domaga się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości i rozpoznania zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustanawiają szczególne wymogi formalne w stosunku do niektórych pism procesowych. Pismem takim jest skarga kasacyjna, której sporządzenie ze względu na te właśnie szczególne wymogi ustawa pozostawia profesjonalnym podmiotom wymienionym w art. 175 ustawy. Konsekwentnie ten sam rygor obowiązuje przy sporządzaniu
Sygn. akt II OZ 127/06
zażaleń na postanowienia Sądu o odrzuceniu skarg kasacyjnych. Jak wynika z akt sprawy skarżąca nie należy do grupy podmiotów uprawnionych do sporządzenia skargi kasacyjnej ani zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, dlatego postanowienie Sądu I instancji z dnia 25 marca 2005 r. jest zgodne z prawem, a tym samym zażalenie skarżącej na to postanowienie nie może zostać uwzględnione.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI