II OZ 1246/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie sądu, potwierdzając brak możliwości zaskarżenia takiego postanowienia.
Skarżący złożył wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który został odrzucony. WSA w Szczecinie odrzucił następnie zażalenie na to postanowienie, wskazując, że nie przysługuje na nie zażalenie. NSA rozpoznał zażalenie na postanowienie odrzucające zażalenie i uznał je za bezzasadne, potwierdzając, że na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie sądu nie przysługuje zażalenie zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez C. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 października 2015 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie WSA odrzucające wniosek o wyłączenie tego sądu od rozpoznania skargi na uchwałę Rady Gminy K. w sprawie przystąpienia do Związku Gmin D. O. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, odrzucając zażalenie skarżącego, powołał się na art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie sądu. Sąd pierwszej instancji podkreślił, że taka możliwość nie wynika również z innych przepisów ustawy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie odrzucające zażalenie, uznał je za niezasadne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA w ściśle określonych przypadkach, a wśród nich nie ma postanowienia odrzucającego wniosek o wyłączenie sędziego. NSA potwierdził, że jeżeli ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na dane postanowienie, to jego wniesienie jest niedopuszczalne. W związku z tym, sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie skarżącego. NSA orzekł o oddaleniu zażalenia na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie sądu administracyjnego odrzucające wniosek o wyłączenie sądu nie przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA w ściśle określonych przypadkach, a wśród nich nie ma postanowienia odrzucającego wniosek o wyłączenie sądu. Brak takiego przepisu oznacza niedopuszczalność wniesienia zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest m.in. oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie sądu nie przysługuje zażalenie zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Jeżeli zatem ustawa przewiduje (w określonych sytuacjach), wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to niedopuszczalne jest wniesienie tego środka odwoławczego.
Skład orzekający
Leszek Kamiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postanowień o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sądu, a nie o jego uwzględnieniu lub oddaleniu merytorycznym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiego zagadnienia dopuszczalności środka zaskarżenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1246/15 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2015-12-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2015-11-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Leszek Kamiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6269 Inne o symbolu podstawowym 626 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Wyłączenie sędziego Sygn. powiązane II OZ 3/15 - Postanowienie NSA z 2015-01-15 II SA/Sz 433/14 - Postanowienie WSA w Szczecinie z 2016-01-14 Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 194 par. 1, art. 58 par 1 pkt 2-4, art. 220 par. 3, art. 61 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Leszek Kamiński, po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 października 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 433/14 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Szczecinie w sprawie ze skargi C. T. na uchwałę Rady Gminy K. w przedmiocie przystąpienia do Związku Gmin D. O. postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 13 października 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 433/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie C. T. na postanowienie WSA w Szczecinie odrzucające wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w sprawie ze skargi C. T., zw. dalej skarżącym, na uchwałę Rady Gminy K., zw. dalej Radą, z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie przystąpienia do Związku Gmin D. O. W uzasadnieniu ww. orzeczenia sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 3 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił jako niedopuszczalny wniosek skarżącego o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie od rozpoznania jego skargi na uchwałę Rady. Doręczając odpis postanowienia sąd pouczył skarżącego, że na postanowienie nie przysługuje zażalenie. W dniu 30 września 2015 r. C. T. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 3 września 2015 r. żądając jego uchylenia. Rozpatrując ww. zażalenie sąd wskazał, że z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zw. dalej p.p.s.a., wynika, że na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie sądu zażalenie nie przysługuje. Możliwość wniesienia zażalenia na takie postanowienie nie została przewidziana także innym przepisem ustawy. Z tych względów, sąd pierwszej instancji zażalenie odrzucił, na podstawie art. 197 § 2 i art. 178 p.p.s.a. Od ww. postanowienia skarżący złożył zażalenie wskazując na te same okoliczności co uprzednio. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; umorzenie postępowania; wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; odrzucenie skargi kasacyjnej; odrzucenie zażalenia; zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; ukaranie grzywną. Jeżeli zatem ustawa przewiduje (w określonych sytuacjach), wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to niedopuszczalne jest wniesienie tego środka odwoławczego. Tym samym zasadnie sąd odrzucił zażalenie skarżącego, gdyż na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie sądu zażalenie nie przysługuje. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i dlatego, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. ----------------------- 1
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI