II OZ 1240/10
Podsumowanie
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, uznając je za niedopuszczalne z powodu braku podstawy prawnej do jego zaskarżenia.
Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o odrzuceniu ich wcześniejszego zażalenia. WSA odrzucił pierwotne zażalenie z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego pomimo wezwania. NSA uznał, że zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku uiszczenia wpisu, będące wykonaniem innego zarządzenia, nie podlega zaskarżeniu, a tym samym zażalenie na postanowienie o odrzuceniu było niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez D., M., J. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 lipca 2010 r., które odrzuciło ich wcześniejsze zażalenie. WSA we Wrocławiu odrzucił pierwotne zażalenie, ponieważ skarżący nie uiścili wpisu sądowego w wyznaczonym terminie, mimo wezwania. Sąd pierwszej instancji wskazał, że na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu, będące wykonaniem prawomocnego zarządzenia o ustaleniu jego wysokości, nie przysługuje środek zaskarżenia, a zażalenie, od którego nie uiszczono wpisu, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku uiszczenia wpisu nie zostało wymienione w przepisach p.p.s.a. jako podlegające zaskarżeniu, ani nie mieści się w kategorii zarządzeń zaskarżalnych na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. W związku z tym, zażalenie było niedopuszczalne na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., co skutkowało jego oddaleniem na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, takie zarządzenie nie podlega zaskarżeniu, ponieważ nie zostało wymienione w ustawie jako zaskarżalne i nie mieści się w katalogu zarządzeń, na które przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia zarządzenia wzywającego do wykonania obowiązku uiszczenia wpisu, które jest jedynie wykonaniem innego, prawomocnego zarządzenia ustalającego wysokość tego wpisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 227
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku uiszczenia wpisu nie podlega zaskarżeniu. Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, wniesione w sytuacji braku podstawy prawnej do zaskarżenia pierwotnego zarządzenia, jest niedopuszczalne.
Godne uwagi sformułowania
zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku określonego w prawomocnym zarządzeniu o ustaleniu wysokości i wezwaniu do uiszczenia wpisu nie zostało wymienione w powyższych przepisach jako podlegające zaskarżeniu nie mieści się też w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., nie jest więc zaskarżalne zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne
Skład orzekający
Małgorzata Dałkowska-Szary
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności zarządzeń i postanowień w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności w kontekście uiszczania wpisów sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie kluczowe jest ustalenie, czy dane zarządzenie jest zaskarżalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących zaskarżalności zarządzeń, co jest istotne dla praktyków, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II OZ 1240/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2010-12-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-11-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Dałkowska - Szary /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane II SA/Wr 477/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2008-10-03 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 178, art. 184, art. 194 par. 1, art. 197 par. 2, art. 198, art. 220 par. 1, art. 227 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D., M., J. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Wr 477/05 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi D. i M. W. oraz J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia (...) maja 2005 r., nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia (...) lutego 2005 r., nr (...) postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, postanowieniem z dnia 27 lipca 2010 r. odrzucił zażalenie J. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 września 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 477/05. Z uzasadnienia powyższego postanowienia z 27 lipca 2010 r. wynika, że Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w wykonaniu prawomocnego zarządzenia z dnia 29 października 2009 r., wezwał zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2010 r. pełnomocnika strony skarżącej – D. W., do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia J. W. i M. W. na postanowienie z dnia 10 września 2009 r. w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpisy powyższego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi w dniu 8 lipca 2010 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął 15 czerwca 2010 r. Powyższa opłata nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w uzasadnieniu postanowienia z 27 lipca 2010 r. stwierdził, że od zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, będącego wykonaniem prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 października 2009 r., o ustaleniu wysokości wpisu, nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Ponadto zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Na powyższe postanowienie D., M., J. i M. W. wnieśli zażalenie. Z treści zażalenia wynika, że skarżący nie zgadzają się z zaskarżonym rozstrzygnięciem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Przepisy art. 173-197 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Należy podzielić stanowisko Sądu I instancji, że na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie wezwania do wykonania obowiązku określonego w prawomocnym zarządzeniu o ustaleniu wysokości i wezwaniu do uiszczenia wpisu, zażalenie nie przysługuje. Zarządzenie, o jakie chodzi w sprawie, będące w istocie zarządzeniem wzywającym do wykonania obowiązku określonego w innym zarządzeniu nie zostało wymienione w powyższych przepisach jako podlegające zaskarżeniu. Tego rodzaju zarządzenie nie mieści się też w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 tej ustawy. W żadnym miejscu ustawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia. Tym samym zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę