II OZ 1239/11

Naczelny Sąd Administracyjny2011-11-25
NSAAdministracyjneŚredniansa
koszty sądowepostępowanie administracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiuzupełnienie wyrokuskarżącyzażaleniesąd administracyjny

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odmawiające uzupełnienia wyroku w zakresie kosztów postępowania, uznając, że skarżąca utraciła uprawnienie do żądania zwrotu kosztów z powodu niezłożenia wniosku w ustawowym terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił uzupełnienia wyroku w zakresie kosztów postępowania, ponieważ skarżąca nie złożyła wniosku o zwrot kosztów ani w skardze, ani w piśmie procesowym, ani na rozprawie, mimo dwukrotnego pouczenia. Skarżąca w zażaleniu argumentowała, że sąd nie wyjaśnił jej znaczenia terminu "sąd" w kontekście art. 210 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne, podkreślając, że dwukrotne pouczenie o skutkach niezłożenia wniosku w terminie było wystarczające.

Sprawa dotyczyła zażalenia E. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło uzupełnienia wyroku z dnia 10 czerwca 2011 r. w zakresie zwrotu kosztów postępowania sądowego. Sąd I instancji uzasadnił odmowę brakiem wniosku skarżącej o zwrot kosztów złożonego w odpowiednim terminie, tj. najpóźniej przed zamknięciem rozprawy, mimo dwukrotnego pouczenia o tym fakcie. Skarżąca podniosła w zażaleniu, że sąd nie wyjaśnił jej w sposób wystarczający znaczenia art. 210 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności użytego w nim słowa "sąd", co miało wpłynąć na jej decyzję o niezłożeniu wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że nie zasługuje ono na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 210 § 1 p.p.s.a., strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeśli nie zgłosi wniosku przed zamknięciem rozprawy, a sąd powinien ją o tym pouczyć. NSA uznał, że dwukrotne pouczenie udzielone skarżącej przez WSA było wystarczające i nie można mówić o nienależytym wywiązaniu się przez sąd z obowiązku. Potwierdzenie otrzymania korespondencji z sądu zawierającej informacje o prawach i obowiązkach strony jest równoznaczne z prawidłowym pouczeniem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd prawidłowo odmówił uzupełnienia wyroku.

Uzasadnienie

Skarżący utracił uprawnienie do żądania zwrotu kosztów z powodu niezłożenia wniosku przed zamknięciem rozprawy. Dwukrotne pouczenie przez sąd I instancji o skutkach niezłożenia wniosku było wystarczające.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 210 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dwukrotne pouczenie skarżącej przez WSA o skutkach niezłożenia wniosku o zwrot kosztów w terminie było wystarczające. Potwierdzenie otrzymania korespondencji z sądu jest równoznaczne z pouczeniem.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącej, że sąd I instancji nie wyjaśnił jej znaczenia terminu "sąd" w art. 210 § 1 p.p.s.a., co wpłynęło na niezłożenie wniosku o zwrot kosztów.

Godne uwagi sformułowania

Strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Potwierdzenie otrzymania korespondencji z Sądu zawierającej informacje mające znaczenie dla praw i obowiązków strony jest równoznaczne z pouczeniem o skutkach niezgłoszenia najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia, wniosku o przyznanie należnych kosztów.

Skład orzekający

Alicja Plucińska-Filipowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku pouczenia strony przez sąd administracyjny o skutkach niezłożenia wniosku o zwrot kosztów postępowania oraz utraty uprawnienia do żądania tych kosztów w przypadku niezachowania terminu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o zwrot kosztów i interpretacji obowiązku pouczenia przez sąd.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Czy sąd musi tłumaczyć każde słowo przepisu? Kluczowa lekcja o kosztach sądowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1239/11 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2011-11-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2011-11-10
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Alicja Plucińska- Filipowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
IV SA/Wa 2233/10 - Wyrok WSA w Warszawie z 2011-06-10
II OZ 52/11 - Postanowienie NSA z 2011-02-09
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 210 par 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 2233/10 o odmowie uzupełnienia wyroku w zakresie kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił uzupełnienia wyroku z dnia 10 czerwca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 2233/10 w zakresie zwrotu kosztów postępowania sądowego. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że skarżąca nie zawarła wniosku o zwrot kosztów postępowania ani w złożonej skardze, ani w żadnym piśmie procesowym, jak też nie złożyła stosownego wniosku do protokołu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2011 r. Wskazano przy tym, iż skarżąca w korespondencji z Sądu została dwukrotnie pouczona o przysługujących jej prawach w tym zakresie. Z tego względu, zdaniem Sądu I instancji brak było podstaw do uzupełnienia wyroku w zakresie zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W zażaleniu na powyższe postanowienie wskazano, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pouczył skarżącą o pełnej treści art. 210 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jednakże nie wyjaśnił w jakim znaczeniu zostało w tym przepisie użyte słowo "sąd". Skarżąca rozumując, że chodzi o skład orzekający, czekała ze złożeniem wniosku do protokołu do czasu pouczenia jej w tym zakresie na rozprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 210 § 1 ppsa strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie.
Niesporne jest że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie dwukrotnie /w wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych oraz zawiadomieniu o rozprawie/ pouczył skarżącą o konsekwencjach niezłożenia przez nią wniosku o zwrot kosztów postępowania sądowego do czasu zamknięcia rozprawy. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego nie zasługuje na uwzględnienie argumentacja skarżącej jakoby Sąd I instancji nie wywiązał się należycie z obowiązku wynikającego z art. 210 § 1 ppsa. Potwierdzenie otrzymania korespondencji z Sądu zawierającej informacje mające znaczenie dla praw i obowiązków strony jest równoznaczne z pouczeniem o skutkach niezgłoszenia najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia, wniosku o przyznanie należnych kosztów.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 ppsa w zw. z art. 197 § 1 i 2 ppsa, art. 193 ppsa.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI