II OZ 1164/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej, uznając, że skarżący nie miał obowiązku podawania numeru PESEL w skardze kasacyjnej, gdyż nie była ona pierwszym pismem w sprawie po zmianie przepisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną M. M. z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci numeru PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił to postanowienie, stwierdzając, że skarżący nie był zobowiązany do podania numeru PESEL w skardze kasacyjnej, ponieważ nie była ona pierwszym pismem wniesionym po wejściu w życie nowelizacji Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wniosek o uzasadnienie wyroku był pierwszym pismem po zmianie przepisów, co zwalniało z obowiązku podania PESEL w późniejszej skardze kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącego. WSA odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ skarżący, mimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego w postaci podania numeru PESEL. Skarżący argumentował, że numer PESEL znajduje się w aktach, a jego brak nie uniemożliwia nadania skardze dalszego biegu, wskazując na nadmierny rygoryzm postępowania. NSA uznał zażalenie za zasadne. Kluczowe znaczenie miało wejście w życie ustawy nowelizującej Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 12 kwietnia 2019 r. Zgodnie z przepisami przejściowymi, do pierwszego pisma wniesionego przez stronę po 31 maja 2019 r. stosowano nowe brzmienie art. 46 § 2 p.p.s.a., który nakładał obowiązek podania numeru PESEL dla osób fizycznych. Jednakże, w niniejszej sprawie, pierwszym pismem skarżącego po tej dacie był wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 14 czerwca 2019 r. Skarga kasacyjna została wniesiona później. W związku z tym, skarżący nie był zobowiązany do podania numeru PESEL w skardze kasacyjnej, a tym samym brak było podstaw do jej odrzucenia z tego powodu. NSA uchylił zaskarżone postanowienie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, brak numeru PESEL w skardze kasacyjnej nie stanowi podstawy do jej odrzucenia, jeśli nie była ona pierwszym pismem wniesionym przez stronę po wejściu w życie nowelizacji Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Skarżący nie był zobowiązany do podania numeru PESEL w skardze kasacyjnej, ponieważ pierwszym pismem wniesionym po wejściu w życie nowelizacji (31 maja 2019 r.) był wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 14 czerwca 2019 r., a nie sama skarga kasacyjna. W związku z tym, brak było podstaw do wezwania do uzupełnienia tego braku i późniejszego odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (5)
Główne
Dz.U. 2019 poz. 934 art. 5 § pkt 2
Ustawa z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw
Do pierwszego pisma wniesionego przez stronę w danej sprawie po dniu wejścia w życie ustawy nowelizującej stosuje się przepis art. 46 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie był zobowiązany do podania numeru PESEL w skardze kasacyjnej, ponieważ nie była ona pierwszym pismem w sprawie po wejściu w życie nowelizacji Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Odrzucone argumenty
WSA uznał, że brak numeru PESEL w skardze kasacyjnej, mimo wezwania, stanowił podstawę do jej odrzucenia.
Godne uwagi sformułowania
pierwszym pismem wniesionym przez stronę w danej sprawie po dniu wejścia w życie ustawy nowelizującej nieuzupełnienie tego braku formalnego nie uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu przejawem nadmiernego rygoryzmu postępowania
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących obowiązku podawania numeru PESEL w pismach procesowych w sądach administracyjnych po nowelizacji PPSA."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarga kasacyjna nie jest pierwszym pismem w sprawie po zmianie przepisów, a wcześniejszym pismem było np. żądanie uzasadnienia wyroku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z nowelizacją przepisów i obowiązkiem podawania numeru PESEL, co może być istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“PESEL w skardze kasacyjnej: Kiedy sąd może go wymagać, a kiedy nie?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1164/19 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2020-01-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-12-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zdzisław Kostka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6313 Cofnięcie zezwolenia na broń Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Wa 2301/18 - Wyrok WSA w Warszawie z 2019-06-07 II OSK 234/20 - Wyrok NSA z 2023-02-02 Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 185 par. 1, art. 197 par. 1 i 2, art. 46 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 2019 poz 934 art. 5 pkt 2 Ustawa z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw Sentencja Dnia 14 stycznia 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 2301/18 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. M. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przesłania kopii akt postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia dopuszczenia do posiadania broni palnej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 11 października 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 2301/18, na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną skarżącego M. M. od wyroku tego Sądu z 7 czerwca 2019 r., którym oddalono skargę skarżącego na postanowienie Komendanta Głównego Policji z [...] października 2018 r. w przedmiocie odmowy przesłania kopii akt postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia dopuszczenia do posiadania broni palnej. W uzasadnieniu wskazano, że skarżący pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej, tj. nie podał numeru PESEL. Skarżący na to postanowienie wniósł zażalenie, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie. Podniósł, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi kasacyjnej w postaci podania numeru PESEL nie było wystarczającą podstawą do jej odrzucenia, albowiem po pierwsze, numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, po drugie, nieuzupełnienie tego braku formalnego nie uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu. W ocenie skarżącego, odrzucenie skargi kasacyjnej z tego powodu jest przejawem nadmiernego rygoryzmu postępowania. Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, gdyż zaskarżone postanowienie jest niezgodne z prawem. W myśl art. 5 pkt 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 934), która weszła w życie 31 maja 2019 r., do pierwszego pisma wniesionego przez stronę w danej sprawie po dniu wejścia w życie ustawy nowelizującej stosuje się przepis art. 46 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą. Zgodnie natomiast z wprowadzonym art. 1 pkt 2 ustawy nowelizującej brzmieniem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W niniejszej sprawie pierwszym pismem skarżącego wniesionym do Sądu po 31 maja 2019 r. nie była skarga kasacyjna, tylko wniosek z 14 czerwca 2019 r. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z 7 czerwca 2019 r., co oznacza, że skarżący nie był zobowiązany do podania w skardze kasacyjnej numeru PESEL. Tym samym brak było podstaw prawnych do wzywania skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej przez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, a w sytuacji niewykonania wezwania – do odrzucenia skargi kasacyjnej. Z tych względów NSA, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI