II OZ 1155/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia M. W. i D. W. na postanowienie WSA w Warszawie, które odmówiło im sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę B. Ż. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. WSA uznał, że wnioskodawcy nie byli stronami postępowania sądowego, ponieważ nie złożyli wniosku o przystąpienie do niego przed rozprawą, a doręczenie decyzji administracyjnej nastąpiło w trybie obwieszczenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne. Sąd odrzucił zarzut naruszenia Konstytucji RP dotyczący składu orzekającego, wskazując na konieczność badania niezależności sędziego lub asesora ad casum. W kwestii meritum, NSA stwierdził, że WSA przedwcześnie uznał wnioskodawców za niebędących stronami. Analiza akt wykazała niekonsekwencję w ustalaniu kręgu uczestników przez WSA. Kluczowe było ustalenie, czy doszło do prawidłowego zawiadomienia o przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na skargę przez obwieszczenie zgodnie z art. 54 § 4 p.p.s.a., co jest warunkiem zastosowania art. 33 § 1a p.p.s.a. Brak takiego zawiadomienia uniemożliwił skuteczne powołanie się na ten przepis. NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA, który ma ustalić kwestię zawiadomienia, zastosowanie art. 49a kpa oraz czy pismo wnioskodawców mogło stanowić wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących statusu uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności w przypadku doręczenia decyzji administracyjnej w trybie obwieszczenia oraz wymogów formalnych zawiadomienia o możliwości przystąpienia do postępowania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i wymaga analizy konkretnych zarządzeń i zawiadomień w aktach sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wnioskodawcy, którzy nie złożyli wniosku o przystąpienie do postępowania sądowego przed rozprawą, a których doręczenie decyzji administracyjnej nastąpiło w trybie obwieszczenia, mogą być uznani za uczestników postępowania sądowego na prawach strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli nie doszło do prawidłowego zawiadomienia o przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na skargę przez obwieszczenie zgodnie z art. 54 § 4 p.p.s.a., a WSA nie wykazał, że takie zawiadomienie miało miejsce.
Uzasadnienie
NSA wskazał na niekonsekwencję WSA w ustalaniu kręgu uczestników i brak dowodów na prawidłowe zawiadomienie o możliwości przystąpienia do postępowania na podstawie art. 33 § 1a p.p.s.a. Brak takiego zawiadomienia uniemożliwia odmowę sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Czy udział asesora sądowego powołanego na stanowisko na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w określonym trybie, stanowi samoistną podstawę do stwierdzenia nieważności postępowania?
Odpowiedź sądu
Nie, sam fakt udziału w powołaniu na urząd sędziego lub asesora sądowego w procedurze przed tak ukształtowaną KRS nie przesądza a priori o wadliwości postępowania. Konieczne jest badanie konkretnych faktów uzasadniających wątpliwości co do bezstronności i niezależności.
Uzasadnienie
NSA powołał się na swoje wcześniejsze orzecznictwo, zgodnie z którym sędzia lub asesor powołany przez Prezydenta RP jest sędzią Rzeczypospolitej Polskiej i europejskim, nawet jeśli procedura powołania mogła być wadliwa. Wnoszący zażalenie nie podali konkretnych okoliczności wskazujących na brak niezależności czy bezstronności asesora.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 141 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 33 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 33 § 1a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 33 § 1b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 49a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 141 § 2 w zw. z art. 33 § 1a p.p.s.a. poprzez bezzasadne przyjęcie, że wnioskodawcy nie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony. • Naruszenie art. 54 § 4 p.p.s.a. poprzez brak prawidłowego zawiadomienia o przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na skargę.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji RP dotyczący składu sądu orzekającego.
Godne uwagi sformułowania
Stwierdzenie to zostało wyrażone przez Sąd I instancji co najmniej przedwcześnie. • Analiza akt sprawy, w tym wydanych zarządzeń z dnia 17 października 2023 r. i 16 stycznia 2025 r., nie pozwala zidentyfikować co legło u podstaw pominięcia określonych podmiotów jako uczestników postępowania na prawach strony. • Rzuca się jedynie niekonsekwencja w działaniu Sąd I instancji przy procedowaniu niniejszej sprawy.
Skład orzekający
Tomasz Zbrojewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących statusu uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności w przypadku doręczenia decyzji administracyjnej w trybie obwieszczenia oraz wymogów formalnych zawiadomienia o możliwości przystąpienia do postępowania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i wymaga analizy konkretnych zarządzeń i zawiadomień w aktach sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – prawa do uzasadnienia wyroku i statusu uczestnika postępowania, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej. Pokazuje też potencjalne problemy z konsekwencją w orzekaniu sądów niższej instancji.
“Czy możesz stracić prawo do uzasadnienia wyroku przez błąd sądu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.