II OZ 115/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA w Łodzi dotyczące opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi, uznając ją za zasadną.
NSA rozpoznał zażalenie R.C. na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Łodzi, które wezwało skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki 20 egzemplarzy skargi wraz z załącznikami. Opłata została ustalona na 710 zł zgodnie z rozporządzeniem. NSA uznał, że zarządzenie było zasadne, ponieważ wydruki były niezbędne do doręczenia stronom niekorzystającym z komunikacji elektronicznej, a ich liczba stron (1420) uzasadniała naliczoną kwotę. Zażalenie zostało oddalone.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie wniesione przez R.C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Łodzi z dnia 30 stycznia 2024 r. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 710 zł za wydruki 20 egzemplarzy skargi wraz z załącznikami. Opłata została naliczona na podstawie § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych, zgodnie z którym za wydruki pism i załączników wniesionych w formie elektronicznej pobiera się opłatę w wysokości 0,50 zł za każdą stronę wydruku czarno-białego. Skarżący wniósł zażalenie, domagając się obniżenia opłaty do 100 zł, argumentując zbyt wysoką kwotą i problemami wynikającymi z decyzji Burmistrza. NSA uznał jednak, że zarządzenie było zasadne. Podstawę prawną stanowił art. 235a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który przewiduje pobieranie opłaty za wydruki sporządzane w celu doręczenia stronom niekorzystającym z komunikacji elektronicznej. Biorąc pod uwagę 1420 stron wydruku czarno-białego, naliczona kwota 710 zł była prawidłowa. NSA podkreślił, że w postępowaniu wpadkowym ocenia jedynie zgodność zarządzenia z przepisami prawa, a w tym zakresie nie dopatrzył się naruszeń. W konsekwencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 Ppsa, NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, opłata jest zasadna i prawidłowo naliczona, jeśli wydruki są niezbędne do doręczenia stronom nieposługującym się środkami komunikacji elektronicznej, a ich liczba stron uzasadnia naliczoną kwotę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 235a Ppsa w połączeniu z rozporządzeniem RM 2019 pozwala na pobranie opłaty za wydruki, gdy są one konieczne do doręczenia stronom niekorzystającym z e-doręczeń. Liczba stron (1420) uzasadniała kwotę 710 zł.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
Ppsa art. 235a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism.
rozp. RM 2019 art. § 1 ust. 3
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych
Za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego pobiera się opłatę kancelaryjną w wysokości 0,50 zł za każdą stronę wydruku czarno-białego w formacie 210 x 297 mm (A4) oraz 1 zł za każdą stronę wydruku kolorowego w formacie 210 x 297 mm (A4).
Pomocnicze
Ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 197 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 198
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasadność pobrania opłaty kancelaryjnej za wydruki pism wniesionych elektronicznie, gdy są one niezbędne do doręczenia stronom niekorzystającym z e-doręczeń. Prawidłowe zastosowanie art. 235a Ppsa i rozporządzenia RM 2019. Uzasadnienie wysokości opłaty przez liczbę stron wydruku.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego o zbyt wysokiej kwocie opłaty i problemach wynikających z decyzji Burmistrza.
Godne uwagi sformułowania
opłata kancelaryjna za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism nie można zarzucić żadnego naruszenia przepisów prawa
Skład orzekający
Robert Sawuła
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zasadności i prawidłowości naliczania opłat kancelaryjnych za wydruki dokumentów elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście doręczania pism stronom niekorzystającym z komunikacji elektronicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy strona nie korzysta z e-doręczeń i konieczne są wydruki. Wysokość opłaty zależy od liczby stron i formatu wydruku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 115/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-03-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-02-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Robert Sawuła /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II OZ 107/24 - Postanowienie NSA z 2024-03-06
II SA/Łd 66/24 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2024-05-10
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 235a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Dnia 6 marca 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Łd 66/24 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi R.C. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 30 listopada 2023 r., nr 309/2023 w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 30 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Łd 66/24 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ("WSA") w Łodzi wezwał R.C. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki 20 egzemplarzy skargi wraz z załącznikami w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody Łódzkiego z 30 listopada 2023 r., nr 309/2023 w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Stosownie do treści § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. 2019, poz. 1090, "rozp. RM 2019"), wysokość opłaty ustalono na kwotę 710 zł.
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia skarżącego do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wniósł o obniżenie opłaty do wysokości 100 zł z uwagi na "zbyt wysoką kwotę i skalę problemów jakie go spotkały przez decyzje, jakie podejmował Burmistrz A.".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przewodniczący Wydziału II WSA w Łodzi zasadnie podjął działania celem wezwania skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk 20 egzemplarzy skargi wraz z załącznikami od wniesionej przez skarżącego w formie elektronicznej skargi wraz z załącznikami. Podstawę prawną zaskarżonego zarządzenia stanowił prawidłowo zastosowany w tej sprawie przepis art. 235a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023, poz. 1634 ze zm., Ppsa), zgodnie z którym opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism, stosowany łącznie z przepisem § 1 ust. 3 rozp. RM 2019 (za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego pobiera się opłatę kancelaryjną w wysokości 0,50 zł za każdą stronę wydruku czarno-białego w formacie 210 x 297 mm (A4) oraz 1 zł za każdą stronę wydruku kolorowego w formacie 210 x 297 mm (A4)). Biorąc pod uwagę 20 uczestników postępowania, czarno-biały wydruk egzemplarzy skargi wraz z załącznikami w formacie A4 liczył 1420 stron, co uzasadniało pobranie opłaty w wysokości wskazanej w zaskarżonym zarządzeniu z 30 stycznia 2024 r., tj. w kwocie 710 złotych. Sporządzenie wydruków było niezbędne w celu doręczenia ich wraz z wydrukami skargi uczestnikom postępowania sądowoadministracyjnego (zainicjowanego skargą R.C. na opisaną na wstępie decyzję Wojewody Łódzkiego), którzy nie posługują się w postępowaniu sądowym środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism.
Argumentacja podniesiona w zażaleniu nie zmienia zapatrywania odnośnie zasadności podjętego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny, w tym postępowaniu wpadkowym, mającym na celu zbadanie prawidłowości wydanego przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia, ocenia jedynie, czy były podstawy do wydania zarządzenia na określonym etapie postępowania i czy zostało ono wydane zgodnie z przepisami prawa. W tym względzie nie można zarzucić żadnego naruszenia przepisów prawa.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 Ppsa, orzekł jak w sentencji.Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI