II OZ 1140/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-12-30
NSAbudowlaneŚredniansa
roboty budowlanepozwolenie na wznowienie robótpostępowanie administracyjnekoszty sądowezażalenieNSA

NSA odmówił uzupełnienia postanowienia w zakresie kosztów sądowych, wskazując na brak podstaw prawnych w postępowaniu zażaleniowym.

NSA rozpoznał wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie kosztów sądowych. Sąd uznał, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości orzekania o zwrocie kosztów w postępowaniu zażaleniowym. Wskazano, że zwrot kosztów jest możliwy jedynie w postępowaniu kasacyjnym lub w ściśle określonych przypadkach z urzędu. W związku z brakiem podstaw prawnych, wniosek został oddalony.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek K. K. o uzupełnienie postanowienia z dnia 31 października 2008 r. w zakresie zwrotu opłaty sądowej. Wniosek dotyczył postanowienia, którym NSA uchylił postanowienie WSA w Rzeszowie i odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję organu nadzoru budowlanego. Sąd administracyjny, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że nie ma podstaw prawnych do orzekania o zwrocie kosztów sądowych w postępowaniu zażaleniowym. Przepisy te (art. 203, 204, 209 p.p.s.a.) regulują kwestię zwrotu kosztów głównie w kontekście postępowania kasacyjnego. Sąd podkreślił, że zwrot wpisu z urzędu jest możliwy tylko w ściśle określonych sytuacjach, wymienionych w art. 232 § 1 p.p.s.a., które nie miały miejsca w tej sprawie. Wobec braku podstaw prawnych do uwzględnienia wniosku, NSA postanowił odmówić jego uzupełnienia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości orzekania o zwrocie kosztów w postępowaniu zażaleniowym.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. przyznają prawo do zwrotu kosztów w postępowaniu kasacyjnym, a art. 209 p.p.s.a. nakłada obowiązek zamieszczenia rozstrzygnięcia o kosztach w orzeczeniu sądu II instancji tylko w tych przypadkach. Brak jest podstawy prawnej do nakazania zwrotu kosztów w postępowaniu zażaleniowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie uzupełnienia postanowienia.

p.p.s.a. art. 166

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy postępowania zażaleniowego.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy postanowień NSA.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 203

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przyznaje stronie prawo do zwrotu kosztów w postępowaniu kasacyjnym.

p.p.s.a. art. 204

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy zwrotu kosztów w postępowaniu kasacyjnym.

p.p.s.a. art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nakłada obowiązek zamieszczenia w orzeczeniu rozstrzygnięcia o kosztach w postępowaniu kasacyjnym.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przypadki, w których sąd jest obowiązany z urzędu zwrócić uiszczony wpis.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podstaw prawnych do orzekania o zwrocie kosztów sądowych w postępowaniu zażaleniowym.

Godne uwagi sformułowania

Przepisy ustawy [...] nie przewidują możliwości orzekania w przedmiocie zwrotu w postępowaniu zażaleniowym kosztów między stronami.

Skład orzekający

Jerzy Siegień

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów sądowych w postępowaniu zażaleniowym przed NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw prawnych do zwrotu kosztów w postępowaniu zażaleniowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1140/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-12-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-10-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Siegień /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II OZ 1139/08 - Postanowienie NSA z 2008-10-31
II SA/Rz 233/08 - Postanowienie WSA w Rzeszowie z 2009-03-11
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odmówiono uzupełnienia postanowienia
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 203, 204, 209, 232 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. K. o uzupełnienie w zakresie kosztów sądowych postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 października 2008 r. uchylającego postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Rz 233/08 i odrzucającego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia przez S. C. skargi na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia: odmówić uzupełnienia postanowienia.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 31 października 2008 r. uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Rz 233/08 i odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia przez S. C. skargi na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych.
Pismem z dnia 2 grudnia 2008 r. K. K. wniosła o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 października 2008 r. w przedmiocie zwrotu poniesionej opłaty sądowej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., nie przewidują możliwości orzekania w przedmiocie zwrotu w postępowaniu zażaleniowym kosztów między stronami. Przepisy art. 203 i 204 powołanej ustawy przyznają stronie prawo do zwrotu kosztów w postępowaniu kasacyjnym wszczętym skargą kasacyjną od orzeczenia Sądu I instancji oddalającego lub uwzględniającego skargę. Tylko w tych przypadkach Sąd II instancji jest obowiązany do zamieszczenia w orzeczeniu rozstrzygnięcia o kosztach (art. 209 p.p.s.a.). Brak jest również podstawy prawnej do nakazania przez Naczelny Sąd Administracyjny, w przypadku uwzględnienia zażalenia, zwrotu należnego wpisu od Sądu I instancji, który wydał zaskarżone postanowienie. Zgodnie z art. 232 § 1 p.p.s.a., Sąd jest obowiązany z urzędu zwrócić uiszczony wpis, jedynie gdy wystąpią przesłanki wskazane w tym przepisie, tj. odrzucenie lub cofnięcie pisma albo uwzględnienie zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną.
Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 166 i 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI