II OZ 1134/09

Naczelny Sąd Administracyjny2009-12-18
NSAbudowlaneŚredniansa
wpis sądowykoszty sądoweprawo pomocyzażaleniebudownictwoNaczelny Sąd AdministracyjnyWojewódzki Sąd Administracyjnyrozporządzenie

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, uznając, że trudna sytuacja materialna nie jest podstawą do uchylenia takiego zarządzenia.

Skarżący wnieśli skargę na decyzję Mazowieckiego WINB, a WSA wezwał ich do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Skarżący złożyli zażalenie, powołując się na trudną sytuację materialną. WSA przyznał im częściowe prawo pomocy, zwalniając od 300 zł wpisu. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że trudna sytuacja materialna nie uzasadnia uchylenia zarządzenia o wpisie, a prawo pomocy zostało przyznane w zakresie częściowym.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez W.S. i Z.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie, które wzywało ich do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Skarga została wniesiona na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Skarżący argumentowali swoją niemożność uiszczenia wpisu trudną sytuacją materialną. WSA przyznał im prawo pomocy w zakresie częściowym, zwalniając od 300 zł wpisu i ustanawiając adwokata. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, oddalił je. Sąd wskazał, że zgodnie z rozporządzeniem, wpis stały w sprawach z zakresu budownictwa wynosi 500 zł, a zatem zarządzenie WSA było zasadne. NSA podkreślił, że trudna sytuacja materialna nie stanowi podstawy do uchylenia zarządzenia o wezwaniu do wpisu, a wyjątki od zasady ponoszenia kosztów postępowania, takie jak prawo pomocy, zostały zastosowane w sposób częściowy. Skarga skarżących będzie rozpoznana po uiszczeniu pozostałej części wpisu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, trudna sytuacja materialna sama w sobie nie uzasadnia uchylenia zarządzenia o wezwaniu do wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zasada ponoszenia kosztów postępowania przez strony jest podstawowa, a wyjątki, takie jak prawo pomocy, są stosowane w określonych przypadkach. Trudna sytuacja materialna nie jest samodzielną przesłanką do uchylenia zarządzenia o wpisie, zwłaszcza gdy przyznano częściowe prawo pomocy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § § 2 ust. 3 pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wysokość wpisu stałego w sprawach z zakresu budownictwa i architektury na 500 zł.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 239

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy wyjątków od zasady ponoszenia kosztów postępowania, które nie znalazły zastosowania w tej sprawie.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zasadność wezwania do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł zgodnie z rozporządzeniem. Trudna sytuacja materialna nie jest podstawą do uchylenia zarządzenia o wpisie. Przyznanie częściowego prawa pomocy nie wpływa na zasadność pierwotnego zarządzenia.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżących oparta na trudnej sytuacji materialnej.

Godne uwagi sformułowania

trudna sytuacja materialna nie uzasadnia uchylenia zarządzenia o wezwaniu do wpisu Zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem.

Skład orzekający

Jerzy Bujko

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wpisu sądowego i prawa pomocy w sprawach budowlanych, a także zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji wpisu w postępowaniu przed WSA i NSA oraz zastosowania prawa pomocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym i prawem pomocy, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1134/09 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2009-12-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-12-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Bujko /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 281/09 - Wyrok WSA w Warszawie z 2010-04-28
II OZ 678/09 - Postanowienie NSA z 2009-08-20
II OZ 281/09 - Postanowienie NSA z 2009-03-27
II SA/Wr 476/05 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2009-09-24
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
par. 2 ust. 3 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Dnia 18 grudnia 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.S. i Z.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2009 roku, sygn. akt VII SA/Wa 281/09 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W.S. i Z.S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
W dniu 12 stycznia 2009 roku W.S. i Z.S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 roku w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.
Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2009 roku Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).
Skarżący złożyli zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazali, że nie są w stanie uiścić wpisu ze względu na swoją sytuację materialną.
Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2009 roku przyznano skarżącym prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych oraz ustanowienie adwokata.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały w sprawach z zakresu skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu właśnie w tej wysokości.
Skarżący w treści zażalenia nie podnieśli żadnych argumentów zmierzających do zakwestionowania kwoty wpisu objętego wezwaniem, ograniczając się jedynie do opisania swojej trudnej sytuacji materialnej. Wyjaśnić zatem należy, że trudna sytuacja materialna nie uzasadnia uchylenia zarządzenia o wezwaniu do wpisu. Zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem. Wyjątki od tej zasady w odniesieniu do określonych podmiotów zostały przewidziane w art. 239 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jednakże przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Kolejnym wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy. Jak wskazano wyżej skarżącym przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym. Skarżący uiścili pozostałą część wpisu sądowego od skargi, a zatem ich skarga będzie podlegała rozpoznaniu przez Sąd. Powyższe nie może mieć jednak wpływu na zasadność skierowanego do skarżących zarządzenia z dnia 18 lutego 2009 roku.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI