II OZ 1118/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-10-08
NSAbudowlaneŚredniansa
wpis sądowyzażalenienakaz rozbiórkiprawo budowlanepostępowanie administracyjnekoszty sądoweNSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie o wpisie sądowym oraz odrzucił zażalenie osoby niebędącej stroną postępowania.

NSA rozpoznał zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego WSA w Warszawie dotyczące wpisu sądowego w sprawie ze skargi na decyzję o nakazie rozbiórki. Sąd uznał, że wpis w wysokości 500 zł został prawidłowo ustalony dla skarżących, których obowiązki związane z nakazem rozbiórki były wspólne. Zażalenie osoby niebędącej stroną postępowania zostało odrzucone.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia wniesione na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które dotyczyło wezwania skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł w sprawie ze skargi na decyzję o nakazie rozbiórki. Sąd uznał, że wpis został ustalony prawidłowo, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów, a także z uwagi na wspólny obowiązek skarżących (K. P. i D. K.) dotyczący rozbiórki obiektu budowlanego, zastosowanie znalazł art. 214 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który przewiduje jedną opłatę dla kilku osób, gdy ich uprawnienia lub obowiązki są wspólne. Argumenty dotyczące sytuacji finansowej skarżących nie mogły wpłynąć na ocenę prawidłowości zarządzenia. W związku z tym, zażalenie K. P. i D. K. zostało oddalone. Natomiast zażalenie wniesione przez D. K. zostało odrzucone jako niedopuszczalne, ponieważ D. K. nie była stroną postępowania w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Wpis sądowy powinien być naliczony jako jedna opłata, jeśli uprawnienia lub obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne.

Uzasadnienie

Zastosowanie art. 214 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie, gdy ich uprawnienia lub obowiązki są wspólne. W przypadku nakazu rozbiórki obiektu budowlanego, obowiązki skarżących są wspólne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 214 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 173 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 3 pkt 1

Wpis stały w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 180

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 32

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 33

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawidłowe ustalenie wysokości wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Wspólny obowiązek skarżących uzasadniający naliczenie jednej opłaty. Brak legitymacji procesowej D. K. do wniesienia zażalenia.

Odrzucone argumenty

Argumenty odwołujące się do sytuacji finansowej skarżących (nie miały wpływu na ocenę prawidłowości zarządzenia).

Godne uwagi sformułowania

pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne D. K. nie jest stroną postępowania

Skład orzekający

Zdzisław Kostka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wpisu sądowego w sprawach budowlanych oraz legitymacji procesowej w postępowaniu zażaleniowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wspólnego obowiązku skarżących i kwestii strony postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym i legitymacją procesową, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1118/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-10-08
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-07-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zdzisław Kostka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 214 par. 2, art. 184, art. 173 par. 2, art. 180, art. 178, art. 198, art. 32, art. 33
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Dnia 8 października 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 8 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń D. K., D. K. i K. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 1039/25 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. P. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 marca 2025 r., nr 232/2025 w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1/ oddalić zażalenie K. P. i D. K., 2/ odrzucić zażalenie D. K.
Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w sprawie ze skargi K. P. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 marca 2025 r., nr 232/2025, w przedmiocie nakazu rozbiórki, zarządzeniem z 13 maja 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 1039/25, wezwał skarżące do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżące oraz D. K. wnieśli na to zarządzenie pismami z 10 i 16 czerwca 2025 r. (k. 18 i 23 akt sądowych) zażalenia.
Rozpoznając zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie K. P. i D. K. nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury 500 zł. Prawidłowo zatem ustalono wysokość przysługującego w niniejszej sprawie wpisu sądowego od skargi na decyzję, którą nakazano skarżącym K. P. i D. K. rozbiórkę obiektu budowlanego typu blaszak nietrwale połączonego z gruntem. Prawidłowo także wzięto pod uwagę art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), z którego wynika, że pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja nakazująca
dwóm skarżącym rozbiórkę obiektu budowlanego, co oznacza, że ich uprawnienia i obowiązki są wspólne. Dlatego też w okolicznościach tej sprawy D. K. i K. P., na podstawie art. 214 § 2 p.p.s.a., prawidłowo zostały wezwane do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, a nie każda z nich po 500 zł. Przy czym zaznaczyć należy, że na ocenę prawidłowości zaskarżonego zarządzenia nie mogły wpłynąć argumenty zażalenia odwołujące się do sytuacji finansowej skarżących.
W związku z powyższym NSA uznał zaskarżone zarządzenie za zgodne z prawem i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a. postanowił jak w pkt 1 sentencji.
Natomiast zażalenie wniesione przez D. K. na zarządzenie z 13
maja 2025 r. NSA uznał za niedopuszczalne i jako takie odrzucił z przyczyn podmiotowych. Zgodnie z art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. zażalenie na zarządzenie może wnieść strona postępowania, zaś D. K. w świetle art. 32 i art. 33 p.p.s.a. nie jest stroną postępowania.
W tych okolicznościach NSA, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w pkt 2 sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI