IV SA/Po 519/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odrzucił skargę, ponieważ sprawa o to samo dotyczyła już toczącego się postępowania sądowego.
Skarżący wniósł dwie skargi na tę samą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pierwsza skarga została wniesiona przez pełnomocnika, a druga osobiście przez skarżącego. Sąd uznał, że wniesienie drugiej skargi, gdy pierwsza była już w toku, stanowiło naruszenie art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, sąd odrzucił drugą skargę, uznając ją za niedopuszczalną z powodu zawisłości sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał sprawę ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie hali magazynowo-biurowej. Skarżący wniósł dwie skargi na tę samą decyzję SKO. Pierwsza skarga została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, a druga, uzupełniona, została sporządzona i wniesiona osobiście przez skarżącego. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsа), który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona, uznał, że wniesienie drugiej skargi było niedopuszczalne. Sąd wyjaśnił, że stan sprawy w toku (zawisłość sprawy) trwa od chwili wniesienia skargi do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie. Warunkiem wystąpienia stanu sprawy w toku jest tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych sprawy. W niniejszej sprawie obie skargi dotyczyły tej samej decyzji SKO i miały tych samych uczestników postępowania. Ponieważ pierwsza skarga, wniesiona przez pełnomocnika, została uzupełniona i była w toku, druga skarga, wniesiona osobiście przez skarżącego, została odrzucona jako niedopuszczalna. Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 w zw. z art. 58 § 3 ppsa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku.
Uzasadnienie
Wniesienie drugiej skargi na tę samą decyzję, gdy pierwsza skarga jest już w toku, narusza zasadę zawisłości sprawy (lis pendens). Tożsamość sprawy oznacza identyczność podmiotów i przedmiotu zaskarżenia. W takiej sytuacji druga skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ppsa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
ppsа art. 58 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Pomocnicze
ppsа art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsа art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Druga skarga była niedopuszczalna z powodu zawisłości sprawy, ponieważ pierwsza skarga dotycząca tej samej decyzji była już w toku.
Godne uwagi sformułowania
stan sprawy w toku – określany tradycyjnie mianem zawisłości sprawy (lis pendens) tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych niedopuszczalne jest skuteczne wniesienie przez ten sam podmiot (działający osobiście albo przez pełnomocnika) kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny
Skład orzekający
Donata Starosta
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w kontekście zawisłości sprawy i niedopuszczalności wnoszenia kolejnych skarg na tę samą decyzję."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wnoszone są dwie skargi na tę samą decyzję przez tego samego skarżącego (lub jego pełnomocnika) w tej samej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 519/12 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2012-07-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-07-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Donata Starosta /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6153 Warunki zabudowy terenu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 4, art. 58 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 lipca 2012 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] kwietnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. T. W. (dalej skarżący) reprezentowany przez adw. U. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (dalej WSA) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] (dalej decyzja z dnia [...] kwietnia 2012 r.) utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy T. P. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...], odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie hali magazynowo-biurowej, przewidzianej do realizacji na działce nr [...], położonej w miejscowości Sady, gmina T. P. (k. 4-21 akt IV SA/Po 520/12). Skarga została nadana w urzędzie pocztowym dnia [...] czerwca 2012 r. (k. 27 akt IV SA/Po 520/12). Pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. skarżący wniósł do WSA osobiście sporządzoną skargę na decyzję SKO z dnia [...] kwietnia 2012 r. (k. 3 akt IV SA/Po 519/12). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 4 ppsa sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazany w powołanym przepisie "stan sprawy w toku" – określany tradycyjnie mianem zawisłości sprawy (lis pendens) – stanowiący przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skargi tych samych podmiotów na ten sam akt administracyjny, trwa od chwili wniesienia skargi aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (tj. do czasu uprawomocnienia się wyroku albo postanowienia odrzucającego skargę względnie umarzającego postępowanie). Warunkiem wystąpienia stanu sprawy w toku jest tożsamość danej sprawy sądowoadministracyjnej ze sprawą sądowoadministracyjną wcześniej wszczętą. O tożsamości spraw sądowoadministracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje pomiędzy nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy uczestników postępowania; tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczny jest przedmiot zaskarżenia. W związku z powyższym, w świetle art. 58 § 1 pkt 4 ppsa w szczególności niedopuszczalne jest skuteczne wniesienie przez ten sam podmiot (działający osobiście albo przez pełnomocnika) kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny. Mając powyższe na względzie należy uznać, że w wyniku wniesienia przez skarżącego, reprezentowanego przez zawodowego pełnomocnika, skargi z dnia [...] czerwca 2012 r. (sygn. akt IV SA/Po 520/20) oraz uzupełnienia jej braków formalnych powstał stan sprawy w toku, co oznacza, że kolejna skarga, tym razem sporządzona i wniesiona przez skarżącego osobiście była już niedopuszczalna. Pomiędzy obu wskazanymi sprawami zawisłymi przed tutejszym Sądem zachodzi bowiem zarówno tożsamość podmiotowa (ich stronami są T. W. i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., a uczestnikami postępowania S. W. i H. W.), jak również tożsamość przedmiotowa (obie skargi mają za przedmiot tę samą decyzję SKO). Ponieważ skarga sygnowana osobiście przez skarżącego została złożona z uchybieniem formalnym i fiskalnym, a wszelkie uchybienia skargi wniesionej przez pełnomocnika procesowego skarżącego zostały usunięte, pierwszą z wymienionych skarg należało odrzucić. Natomiast druga z wymienionych skarg podlegać będzie dalszemu rozpoznaniu przez Sąd. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ppsa w zw. z art. 58 §3 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI