II OZ 1098/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-10-27
NSAbudowlaneNiskansa
wpis sądowyzażaleniesądy administracyjneprawo budowlanenakaz rozbiórkiwysokość wpisu

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA w Gdańsku dotyczące wysokości wpisu od skargi na nakaz rozbiórki obiektu budowlanego, potwierdzając prawidłowość ustalenia wpisu w kwocie 500 zł.

Skarżący J. S. i inni wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gdańsku, kwestionując wysokość wpisu od skargi na decyzję nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego. Skarżący domagali się obniżenia wpisu ze 500 zł do 100 zł, argumentując błędne zastosowanie przepisów rozporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne, stwierdzając, że wpis został prawidłowo ustalony w kwocie 500 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, gdyż przedmiotem skargi była decyzja z zakresu budownictwa, a nie postanowienie.

Przedmiotem postępowania było zażalenie J. S. i innych na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2006 r., sygn. akt II SA/Gd 356/06, dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 23 marca 2006 r. nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego. Skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł, powołując się na § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący wnieśli zażalenie, domagając się zmiany wysokości wpisu na 100 zł, argumentując, że powinien on być ustalony na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że przedmiotem skargi była decyzja administracyjna z zakresu budownictwa (nakaz rozbiórki obiektu budowlanego), a nie postanowienie. W związku z tym, prawidłowe było zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, który przewiduje wpis stały w wysokości 500 zł w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury. Sąd oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Prawidłowa wysokość wpisu stałego od skargi na decyzję z zakresu budownictwa, w tym nakaz rozbiórki obiektu budowlanego, wynosi 500 zł.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarga na decyzję nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego dotyczy spraw z zakresu budownictwa, co uzasadnia zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia o wpisach, przewidującego kwotę 500 zł. Przepis § 2 ust. 1 pkt 1, dotyczący wpisu 100 zł, odnosi się wyłącznie do postanowień, a nie decyzji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

rozp. ws. wpisów art. § 2 § ust. 3 pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpisy stałe w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu budownictwa i architektury wynoszą 500 zł.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

rozp. ws. wpisów art. § 2 § ust. 1 pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpisy stałe w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynoszą 100 zł.

pr. bud. art. 48 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga dotyczy decyzji z zakresu budownictwa, co uzasadnia wpis w kwocie 500 zł.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia o wpisach (100 zł) do skargi na decyzję administracyjną z zakresu budownictwa.

Godne uwagi sformułowania

Przedmiotem skargi jest decyzja administracyjna - nakaz rozbiórki obiektu budowlanego, wydana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane Całkowicie niezasadne są twierdzenia zawarte w zażaleniu, iż w niniejszej sprawie przy ustalaniu wpisu powinien mieć zastosowanie § 2 ust. 1 pkt 1 omawianego rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, wynosi 100 zł. Podkreślenia wymaga fakt, iż cytowany przepis odnosi się jedynie do postanowień. W rozpatrywanej sprawie natomiast, przedmiotem skargi nie jest postanowienie, lecz decyzja administracyjna z zakresu budownictwa.

Skład orzekający

Otylia Wierzbicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu od skargi na decyzję z zakresu prawa budowlanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia o wpisach i specyfiki spraw budowlanych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (wysokość wpisu sądowego), która jest rutynowa i nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie poza kręgiem specjalistów od kosztów sądowych.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1098/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-10-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-09-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Otylia Wierzbicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA - Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 27 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S., J. S., B. S., E. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2006 r., sygn. akt II SA/Gd 356/06 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi J. S., J. S., B. S., E. S. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 23 marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
W dniu 5 czerwca 2006 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wydał zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł. Ustalając wysokość wpisu, Przewodniczący powołał się na § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
Przedmiotowe zarządzenie zostało doręczone J. S., występującemu w niniejszym postępowaniu w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik pozostałych skarżących, w dniu 20 czerwca 2006 r.
Zażalenie na omawiane zarządzenie skarżący wnieśli w dniu 27 czerwca 2006 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), wnosząc o zmianę wysokości wpisu. W ich ocenie, błędnie powołano się na § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Zdaniem wnoszących zażalenie, prawidłowy wpis winien być ustalony w oparciu o § 2 ust. 1 pkt 1 omawianego rozporządzenia i wynosić
100 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie.
W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja administracyjna - nakaz rozbiórki obiektu budowlanego, wydana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. , Nr 207, poz. 2016 ze zm.), w szczególności o art. 48 ust. 1 tej ustawy, zgodnie z którym, właściwy organ nakazuje w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. Nie ulega wątpliwości, iż taka decyzja, jest rozstrzygnięciem z zakresu budownictwa.
W tej sytuacji stwierdzić należy, że Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, prawidłowo ustalił wpis należny od przedmiotowej skargi, powołując się na § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia
2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zgodnie z którym w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, wpis stały wynosi 500 zł.
Całkowicie niezasadne są twierdzenia zawarte w zażaleniu, iż w niniejszej sprawie przy ustalaniu wpisu powinien mieć zastosowanie § 2 ust. 1 pkt 1 omawianego rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, wynosi 100 zł. Podkreślenia wymaga fakt, iż cytowany przepis odnosi się jedynie do postanowień. W rozpatrywanej sprawie natomiast, przedmiotem skargi nie jest postanowienie, lecz decyzja administracyjna z zakresu budownictwa.
Podsumowując, stwierdzić należy, iż wpis od skargi w rozpatrywanej sprawie, został ustalony prawidłowo.
Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ) orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI