II OZ 1092/11

II OZ 1092/11 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2011-11-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2011-10-26
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maria Czapska - Górnikiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
II SA/Kr 460/11 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2013-02-27
II OZ 1066/12 - Postanowienie NSA z 2012-12-04
II OZ 392/13 - Postanowienie NSA z 2013-05-28
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 246 par. 1 pkt 2, art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
II OZ 1092 / 11 POSTANOWIENIE Dnia 15 listopada 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Spółki z o.o. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 460/11 w zakresie oddalenia w całości wniosku o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. w K. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] lutego 2011 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
II OZ 1092 / 11
UZASADNIENIE
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił w całości wniosek [...] Spółki z o.o. w K. (dalej zwanej Spółką) o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Spółka wraz z zażaleniem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2011 r. o odmowie przywrócenia terminu, złożyła wniosek o zwolnienie jej od wpisu od zażalenia oraz ustanowienie pełnomocnika. Strona została wezwana do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni poprzez przedłożenie odpowiednich dokumentów i oświadczeń na okoliczność wykazania jej stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Dotyczyło to złożenia oświadczenia o majątkach i dochodach skarżącej tj. o wysokości kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych, przedstawienia wartości i wykazu środków trwałych spółki, a także określenia wysokości zysku lub straty za ostatni rok bilansowy, popartymi dokumentami księgowymi, rachunkiem zysków i strat oraz wyjaśnienia, czy w chwili obecnej Spółka posiada jakiekolwiek środki na rachunkach bankowych (przedstawienie stosownego wyciągu z kont bankowych), a nadto przedstawienia wykazu nieruchomości, ruchomości będących własnością Spółki.
W odpowiedzi na wezwanie strona skarżąca złożyła wniosek o przedłużenie terminu do nadesłania wymaganych dokumentów i dokonania żądanych wyjaśnień. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 30 maja 2011 r. przedłużono skarżącej Spółce termin do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy o 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Na skutek kolejnego wniosku strony skarżącej o przedłużenie terminu, zarządzeniem sędziego z dnia 28 czerwca 2011 r. termin ten został przedłużony o 14 dni.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznając powyższy wniosek, wskazał, że podlega on oddaleniu z powodu nie wykazania przesłanki, o której mowa w 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.). Jak podkreślił Sąd, to na podmiocie ubiegającym się o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek wykazania swojej sytuacji materialnej. Strona skarżąca pomimo długiego okresu, w którym mogła zgromadzić i przesłać wymagane od niej dane i dokumenty tj. w okresie od otrzymania pierwszego wezwania referendarza z dnia 20 maja 2011 r. do dnia 18 lipca 2011 r. nie wywiązała się z obowiązku, którego wykonanie leżało w jej interesie, a zatem wywody dotyczące zbyt krótkiego okresu na zgromadzenie wymaganych dokumentów nie zasługują na uwzględnienie. Brak ww. oświadczeń, danych i jakichkolwiek dokumentów jest przeszkodą do dokonania przez Sąd oceny sytuacji materialnej strony skarżącej i uwzględnienia jej wniosku, co tym samym prowadzi do odmowy zwolnienia od kosztów.
Z przedstawionych wyżej przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. oddalił wniosek.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła [...] Spółka z o.o. w K., wnosząc o jego zmianę i przyznanie prawa pomocy, a nadto stwierdziła, iż skarżone orzeczenie jest niesłuszne i godzące w elementarne zasady państwa prawa, w tym prawo do obrony.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 246 § 2 p.p.s.a. Sąd przyzna osobie prawnej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z kolei na mocy art. 255 p.p.s.a. Sąd może wezwać stronę do złożenia dodatkowych oświadczeń lub przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252 § 2 p.p.s.a., okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych lub budzi wątpliwości. Z możliwości uregulowanej w art. 255 p.p.s.a. Sąd pierwszej instancji w rozpoznawanej sprawie skorzystał uznając, że informacje zawarte na wypełnionym formularzu PPF nie są wystarczające do podjęcia rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy.
W niniejszej sprawie strona skarżąca pomimo przedłużenia terminu wskazanego w doręczonym Spółce wezwaniu nie wykonała w żadnym zakresie tego zarządzenia. Nie dokonała tego również ani w złożonym sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego, ani w rozpoznawanym zażaleniu. Skoro, zatem strona skarżąca uchyliła się od przedstawienia kompletnej dokumentacji wskazanej w wezwaniu sądowym, to powinna liczyć się z tym, że Sąd nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, argumentacja zawarta w zażaleniu nie podważa oceny dokonanej w zaskarżonym orzeczeniu. Ta została, bowiem oparta na ustaleniach faktycznych opartych na zebranym materiale dowodowym, co powoduje, że brak jest podstaw do jej kwestionowania.
Z tych względów, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny, oddalił wniesione zażalenie, jako pozbawione uzasadnionych podstaw.