II OZ 1089/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił zażalenia W. [...] sp. z o.o. i A. Ż. na postanowienie WSA, uznając je za niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni adresatami postanowienia WSA, które dotyczyło wyłącznie M. W.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenia W. [...] sp. z o.o. i A. Ż. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło zażalenie M. W. na wcześniejsze postanowienie WSA odrzucające sprzeciw K. Ż. NSA uznał zażalenia W. [...] sp. z o.o. i A. Ż. za niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni stroną postępowania, którego dotyczyło postanowienie WSA z 20 listopada 2024 r. Sąd odrzucił te zażalenia, sprostowując jednocześnie komparycję postanowienia WSA.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenia wniesione przez W. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz A. Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2198/23. Postanowieniem tym WSA odrzucił zażalenie M. W. na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 18 września 2024 r., które z kolei odrzucało sprzeciw K. Ż. od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 14 sierpnia 2023 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. NSA, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2025 r., postanowił sprostować z urzędu komparycję postanowienia WSA z dnia 20 listopada 2024 r. w zakresie oznaczenia strony skarżącej, a następnie odrzucił zażalenia W. [...] sp. z o.o. i A. Ż. Uzasadniając odrzucenie, NSA wskazał, że zgodnie z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a., skarga kasacyjna (a tym samym zażalenie) podlega odrzuceniu, jeśli jest niedopuszczalna. NSA stwierdził, że zażalenia W. [...] sp. z o.o. i A. Ż. były niedopuszczalne, ponieważ nie byli oni adresatami postanowienia WSA z dnia 20 listopada 2024 r. Adresatem tego postanowienia był wyłącznie M. W., a zatem tylko on miał interes prawny w jego zaskarżeniu. Sąd odnotował również, że mocą postanowienia WSA z dnia 10 kwietnia 2025 r. uchylono postanowienie z dnia 18 września 2024 r.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne, ponieważ tylko adresat postanowienia ma interes prawny w jego zaskarżeniu.
Uzasadnienie
Zażalenie na postanowienie WSA jest niedopuszczalne, jeśli zostało wniesione przez podmiot, który nie był stroną postępowania, którego dotyczyło zaskarżone postanowienie. Tylko adresat postanowienia ma interes prawny w jego podważeniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewidziano odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, jak również skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu zażaleń.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 156 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do sprostowania z urzędu komparycji postanowienia.
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do sprostowania z urzędu komparycji postanowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenia zostały wniesione przez podmioty, które nie były adresatami zaskarżonego postanowienia WSA, co czyni je niedopuszczalnymi.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenia jako niedopuszczalne podlegają odrzuceniu. Przyczyny o charakterze podmiotowym zachodzą w szczególności wówczas, gdy zażalenie wniesione zostanie przez osobę nie będącą adresatem postanowienia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata takiego postanowienia. Tylko on miał interes w podważeniu zasadności wydania spornego aktu.
Skład orzekający
Tomasz Zbrojewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że zażalenie może być wniesione tylko przez stronę, której postanowienie bezpośrednio dotyczy i która ma w tym interes prawny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością wniesienia zażalenia, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kto może zaskarżyć postanowienie sądu? NSA wyjaśnia zasady dopuszczalności zażalenia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1089/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-07-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-06-26 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Tomasz Zbrojewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane VII SA/Wa 2198/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2024-09-18 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 178, art. 180, art. 197 par. 2, art. 156 par. 1 i 3, art. 166 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń W. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. i A. Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2198/23 odrzucające zażalenie M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2198/23 odrzucające sprzeciw K. Ż. w sprawie ze sprzeciwów K. Ż., M. W., A. Ż., W. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 14 sierpnia 2023 r., nr 585/OPON/2023 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. sprostować z urzędu komparycję postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2198/23, w ten sposób, że w miejsce oznaczenia strony skarżącej "A. Ż.", wpisać "A Ż.", 2. odrzucić zażalenia. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2198/23, odrzucił zażalenie M. W. (skarżący) na postanowienie tego Sądu z dnia 18 września 2024 r. (odrzucające sprzeciw K.Ż. od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 14 sierpnia 2023 r., nr 585/OPON/2023), z uwagi, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniesionego zażalenia. Zażalenia na powyższe postanowienie z dnia 20 listopada 2024 r. złożyli W. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. i A. Ż., zarzucając m.in. "błąd w ustaleniach faktycznych, który objawił się wadliwym ustaleniem jakoby M. W. nie uzupełnił braków formalnych zażalenia". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia jako niedopuszczalne podlegają odrzuceniu. Wskazać należy, że zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W art. 178 p.p.s.a. przewidziano zaś odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, jak również skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalność może wynikać zarówno ze względów podmiotowych, jak i przedmiotowych. Przyczyny o charakterze podmiotowym zachodzą w szczególności wówczas, gdy zażalenie wniesione zostanie przez osobę nie będącą adresatem postanowienia, ponieważ jego skutki prawne dotyczą wyłącznie adresata takiego postanowienia. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. i A. Ż. nie byli adresatami postanowienia z dnia 20 listopada 2024 r., jego adresatem był wyłącznie M. W.. Tylko on miał interes w podważeniu zasadności wydania spornego aktu. Na marginesie, z akt sprawy wynika, że mocą postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2025 r. uchylone zostało postanowienie z dnia 18 września 2024 r. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 2 sentencji postanowienia. Stosownie do art. 156 § 1 i § 3 w zw. z art. 166 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny sprostował zaskarżone postanowienie wobec błędnego oznaczenia nazwiska strony skarżącej, o czym orzekł w punkcie 1 sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI