II OZ 1087/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy, uznając, że od postanowienia sądu drugiej instancji (WSA rozpoznającego sprzeciw od postanowienia referendarza) nie przysługuje środek zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie E. W. na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy, wskazując, że od postanowienia sądu drugiej instancji (WSA rozpoznającego sprzeciw od postanowienia referendarza) nie przysługuje środek zaskarżenia. NSA rozpoznał zażalenie na to postanowienie odrzucające. Sąd uznał, że zgodnie z art. 260 p.p.s.a., postanowienie WSA orzekającego jako sąd drugiej instancji jest prawomocne i nie służy od niego środek zaskarżenia. W związku z tym, zażalenie skarżącego zostało oddalone jako niedopuszczalne.
Sprawa dotyczy zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 kwietnia 2018 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na postanowienie WSA z dnia 13 marca 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. Sąd pierwszej instancji (WSA) uzasadnił odrzucenie zażalenia tym, że skoro sąd pierwszej instancji, w którym orzeka referendarz, a od którego postanowienia wniesiono sprzeciw, rozpoznaje ten środek odwoławczy jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, to od wydanego przez ten sąd postanowienia nie służy już środek zaskarżenia na podstawie art. 260 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie E. W. na to postanowienie odrzucające. NSA zważył, że zastosowanie znajduje art. 260 p.p.s.a., zgodnie z którym WSA rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Stąd też wydane przez niego postanowienie jest prawomocne i nie służy od niego żaden środek zaskarżenia. Ponadto, zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, a przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi, że WSA odrzuci skargę kasacyjną (a więc odpowiednio również zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie skarżącemu nie przysługiwało zażalenie na postanowienie WSA z dnia 13 marca 2018 r., a więc Sąd I instancji prawidłowo zaskarżonym postanowieniem odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. W związku z powyższym, NSA postanowił oddalić zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego orzekającego jako sąd drugiej instancji, na podstawie art. 260 p.p.s.a. w związku z art. 168 § 1 p.p.s.a., nie służy już środek zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji, rozpoznając sprzeciw od postanowienia referendarza, orzeka jako sąd drugiej instancji. Postanowienie sądu drugiej instancji jest prawomocne i nie służy od niego środek zaskarżenia, zgodnie z art. 260 p.p.s.a. Brak jest również przepisu szczególnego przyznającego prawo do dalszego środka zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 260
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Postanowienie sądu drugiej instancji jest prawomocne i nie służy od niego środek zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 168 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienia sądu wydane na posiedzeniu niejawnym są prawomocne.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (a więc odpowiednio również zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny postanawia w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie WSA orzekającego jako sąd drugiej instancji jest prawomocne i nie służy od niego środek zaskarżenia na podstawie art. 260 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
sąd pierwszej instancji, w którym orzeka referendarz, a od którego postanowienia wniesiono sprzeciw, rozpoznając ten środek odwoławczy orzeka jako Sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu od wydanego przez ten Sąd postanowienia [...] nie służy już środek zaskarżenia postanowienie [...] jest prawomocne i nie służy już od niego żaden środek zaskarżenia
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady nieodwracalności postanowień WSA orzekających jako sądów drugiej instancji w sprawach dotyczących sprzeciwu od postanowień referendarza."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury odwoławczej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów o środkach zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1087/18 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2018-11-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2018-10-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane II SA/Rz 1262/17 - Wyrok WSA w Rzeszowie z 2019-01-30 II OZ 1088/18 - Postanowienie NSA z 2018-11-08 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2017 poz 1369 art. 260 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Rz 1262/17 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Rz 1262/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie E. W. (dalej "skarżący") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 marca 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skoro Sąd pierwszej instancji, w którym orzeka referendarz, a od którego postanowienia wniesiono sprzeciw, rozpoznając ten środek odwoławczy orzeka jako Sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, to od wydanego przez ten Sąd postanowienia, na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), nie służy już środek zaskarżenia. Prawo do wniesienia zażalenia na takie rozstrzygnięcie nie wynika w tym przypadku także z przepisu szczególnego. Tym samym skoro od postanowienia Sądu z dnia 13 marca 2018 r. nie przysługuje środek odwoławczy, zażalenie skarżącego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Od powyższego postanowienia, zażalenie wniósł E. W., domagając się: - uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości; - sprostowania i uzupełnienia części orzekającej; - uchylenia postanowienia WSA w Rzeszowie z dnia 17 stycznia 2018 r.; - zwolnienia z kosztów sądowych, w części; - ustanowienia pełnomocnika prawnego z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zastosowanie w rozpatrywanej sprawie znajduje art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302; dalej "p.p.s.a."), zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Stąd też wydane przez niego postanowienie, na podstawie art. 260 p.p.s.a. w związku z art. 168 § 1 p.p.s.a., jest prawomocne i nie służy już od niego żaden środek zaskarżenia. Prawo do wniesienia zażalenia na takie rozstrzygnięcie nie wynika w tym przypadku także z żadnego przepisu szczególnego. Ponadto zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (a więc odpowiednio również zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżącemu nie przysługiwało zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 marca 2018 r., a więc Sąd I instancji prawidłowo zaskarżonym postanowieniem odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI