II OZ 107/12

Naczelny Sąd Administracyjny2012-02-28
NSAAdministracyjneNiskansa
koszty sądowewpis sądowyzażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymipozwolenie na budowęzmiana sposobu użytkowaniabudynek gospodarczybudynek usługowy

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie dotyczącej pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku.

Skarżący Z. S. złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA wzywające do uiszczenia 200 zł wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody uchylającą pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania budynku gospodarczego na usługowy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarządzenie za prawidłowe, wskazując, że wysokość wpisu została ustalona zgodnie z rozporządzeniem, a przedmiotem oceny w postępowaniu zażaleniowym jest jedynie kwestia zgodności z prawem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Z. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 1959/10. Zarządzenie to wzywało do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych od skargi W. S. i Z. S. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...], która uchyliła ostateczną decyzję udzielającą pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek usługowy. Naczelny Sąd Administracyjny, opierając się na art. 220 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że wezwanie do uiszczenia wpisu było prawidłowe. Podkreślono, że wysokość wpisu została ustalona zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., który przewiduje stały wpis w wysokości 200 zł w sprawach skarg dotyczących uchylenia aktu. Sąd zaznaczył również, że przedmiotem postępowania zażaleniowego była wyłącznie ocena zgodności z prawem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, a kwestie prawa pomocy stanowiły odrębny przedmiot rozpoznania. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił oddalić zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie jest prawidłowe.

Uzasadnienie

Wysokość wpisu została ustalona zgodnie z rozporządzeniem, które przewiduje stały wpis w wysokości 200 zł w sprawach dotyczących uchylenia aktu, niezależnie od przedmiotu sprawy. Przedmiotem oceny w postępowaniu zażaleniowym jest jedynie zgodność z prawem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § 2 ust. 5

W sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, wpis stały wynosi 200 zł.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 214 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zarzadzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu bylo prawidlowe. Wysokosc wpisu byla zgodna z rozporzadzeniem. Przedmiotem oceny w postepowaniu zazaleniowym jest kwestia zgodnosci z prawem zarzadzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącego dotyczące zwolnienia z kosztów sądowych nie były przedmiotem tego postępowania.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, wpis stały wynosi 200 zł przedmiotem jego oceny pozostaje tylko i wyłącznie kwestia zgodności z prawem zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2010 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, natomiast podniesione w zażaleniu okoliczności dotyczące prawa pomocy stanowiły przedmiot odrębnego rozpoznania.

Skład orzekający

Arkadiusz Despot - Mładanowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego w sprawach dotyczących uchylenia decyzji administracyjnych oraz zakres postępowania zażaleniowego w przedmiocie kosztów sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia i ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, bez szerszych implikacji prawnych czy faktycznych.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 107/12 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2012-02-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2012-02-10
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Arkadiusz Despot - Mładanowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
II OZ 713/11 - Postanowienie NSA z 2011-08-31
II OZ 714/11 - Postanowienie NSA z 2011-08-31
VII SA/Wa 1959/10 - Wyrok WSA w Warszawie z 2012-06-19
II OZ 715/11 - Postanowienie NSA z 2011-08-31
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 220 par. 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
par. 2 ust. 5
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 1959/10 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. S. i Z. S. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej udzielającej pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek usługowy postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 18 października 2010 r. wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał W. S. i Z. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych od skargi na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lipca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej udzielającej pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek usługowy. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie, wnosząc o całkowite zwolnienie z kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3).
Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż prawidłowo Przewodniczący Wydziału VII WSA w Warszawie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lipca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej udzielającej pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek usługowy. Prawidłowo została również ustalona wysokość wpisu, stosownie bowiem do § 2 ust. 5 w/w rozporządzenia, w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, wpis stały wynosi 200 zł, czyli w takiej wysokości jaka została określona w zaskarżonym zarządzeniu, które należy w związku z tym uznać za prawidłowe.
Naczelny Sąd Administracyjny dodatkowo zwraca uwagę, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem jego oceny pozostaje tylko i wyłącznie kwestia zgodności z prawem zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2010 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, natomiast podniesione w zażaleniu okoliczności dotyczące prawa pomocy stanowiły przedmiot odrębnego rozpoznania.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI