II OZ 1061/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na odmowę przeprowadzenia dowodu z dokumentów, uznając je za niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącej na odmowę przeprowadzenia dowodu z dokumentów. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodu z dokumentów nie jest zaskarżalne zażaleniem, a zatem zażalenie skarżącej było niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu. Sąd wskazał, że kwestia ta może być podniesiona w skardze kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D.W. i innych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 października 2009 roku, które odrzuciło zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu I instancji z dnia 16 lipca 2009 roku. Postanowienie Sądu I instancji odmawiało przeprowadzenia dowodu z dokumentów wskazanych przez skarżącą w piśmie procesowym. Skarżąca wniosła zażalenie, twierdząc, że odmowa uwzględnienia wniosków dowodowych pozbawia ją prawa do dokumentów. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 106 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który pozwala sądowi na przeprowadzenie dowodów uzupełniających, oraz na art. 194 § 1 p.p.s.a., który określa przypadki, w których przysługuje zażalenie do NSA, stwierdził, że katalog zaskarżalnych postanowień jest zamknięty. Ponieważ przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dowodu, zażalenie skarżących było niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu. Sąd zaznaczył, że postanowienie to może być przedmiotem kontroli NSA na etapie skargi kasacyjnej. W związku z tym, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie sądu administracyjnego odmawiające przeprowadzenia dowodu z dokumentów nie jest zaskarżalne zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 194 § 1, określają zamknięty katalog postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego, na które przysługuje zażalenie do NSA. Postanowienie w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dowodu nie znajduje się w tym katalogu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie.
p.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia ściśle określone w tym przepisie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodu z dokumentów nie jest zaskarżalne zażaleniem na podstawie przepisów p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącej na postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodu z dokumentów jest dopuszczalne i powinno zostać uwzględnione.
Godne uwagi sformułowania
Katalog przypadków, w których strona może złożyć zażalenie jest zatem katalogiem zamkniętym. Postanowienie to może być natomiast przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego na etapie ewentualnej skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodu w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postanowień o odmowie przeprowadzenia dowodu, a nie innych postanowień sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii zaskarżalności postanowień, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1061/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2010-10-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-10-01 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Stelmasiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane II SAB/Wr 5/04 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2009-07-16 II OZ 254/11 - Postanowienie NSA z 2011-04-08 II OZ 416/10 - Postanowienie NSA z 2010-05-11 II OZ 423/11 - Postanowienie NSA z 2011-06-02 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 106 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 26 października 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 26 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W. i innych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 października 2009 roku, sygn. akt II SAB/Wr 5/04 o odrzuceniu zażalenia D.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2009 roku, sygn. akt II SAB/Wr 5/04 o odmowie przeprowadzenia dowodu z dokumentów wskazanych przez skarżącą w piśmie procesowym z dnia 16 marca 2009 roku i w piśmie z dnia 9 czerwca 2009 roku w sprawie ze skargi D.W. i innych na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Trzebnicy w przedmiocie robót budowlanych na terenie działki nr [...] w N., polegających na wykonaniu przyłączy wodociągowych postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 2 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie D.W. na postanowienie Sądu I instancji z dnia 16 lipca 2009 r. odmawiające przeprowadzenia dowodu z dokumentów wskazanych przez skarżącą w piśmie procesowym z dnia 16 marca 2009 r. i w piśmie z dnia 9 czerwca 2009 r. w sprawie ze skargi D. i innych na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Trzebnicy w przedmiocie robót budowlanych na terenie działki nr [...] w N., polegających na wykonaniu przyłączy wodociągowych. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 21 lipca 2009 r. skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 16 lipca 2009 r. Uzasadniając zarzuty zażalenia skarżąca podniosła, że Sąd odmawiając uwzględniania jej wniosków dowodowych pozbawia skarżącą prawa do dokumentów. Odrzucając zażalenie Sąd I instancji wyjaśnił, że Sąd może z urzędu lub na wniosek strony przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie. Postanowienie to jest niezaskarżalne, a zatem zażalenie skarżącej jako niedopuszczalne należało odrzucić. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli skarżący wnosząc o jego uchylenie i zmianę. W opinii skarżących jest ono niesprawiedliwe i pozbawia strony prawa do dokumentów. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 106 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. - sąd może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia ściśle określone w tym przepisie. Katalog przypadków, w których strona może złożyć zażalenie jest zatem katalogiem zamkniętym. Żaden z powyższych przepisów nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dowodu. Możliwość taka nie wynika również z innych przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w szczególności art. 106 § 3 ustawy, w którym uregulowano przesłanki przeprowadzenia dowodu z dokumentów. W tej sytuacji zażalenie skarżących jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu. Postanowienie to może być natomiast przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego na etapie ewentualnej skargi kasacyjnej. Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI