II OZ 1054/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, uznając je za niedopuszczalne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, uznając je za niedopuszczalne, ponieważ od postanowienia sądu drugiej instancji (rozpoznającego sprzeciw od postanowienia referendarza) nie przysługuje środek zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał to postanowienie w mocy, oddalając zażalenie skarżącego.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na postanowienie WSA w przedmiocie prawa pomocy. Sąd pierwszej instancji uznał, że postanowienie wydane przez sąd drugiej instancji (rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza) jest prawomocne i nie przysługuje od niego środek zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na to postanowienie, podzielił stanowisko sądu pierwszej instancji. Powołując się na art. 260 p.p.s.a., wskazał, że sąd rozpoznający sprzeciw orzeka jako sąd drugiej instancji, a jego postanowienie jest prawomocne. Dodatkowo, odwołując się do art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 178 p.p.s.a., podkreślił, że zażalenie (stosowane odpowiednio do skargi kasacyjnej) podlega odrzuceniu, jeśli jest niedopuszczalne. W związku z tym, że skarżącemu nie przysługiwało zażalenie na postanowienie WSA z dnia 21 czerwca 2018 r., sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego jako niezasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, od postanowienia sądu drugiej instancji, wydanego na podstawie art. 260 p.p.s.a. w związku z art. 168 § 1 p.p.s.a., nie służy już środek zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza orzeka jako sąd drugiej instancji, a jego postanowienie jest prawomocne. Prawo do wniesienia zażalenia na takie rozstrzygnięcie nie wynika z przepisu szczególnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 260
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (a więc odpowiednio również zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny postanawia jak w sentencji.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 168 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie sądu drugiej instancji (rozpoznającego sprzeciw od postanowienia referendarza) jest prawomocne i nie służy od niego środek zaskarżenia. Zażalenie niedopuszczalne podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu prawomocne i nie służy już od niego żaden środek zaskarżenia zażalenie skarżącego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących środków zaskarżenia od postanowień wydawanych przez sądy administracyjne w drugiej instancji, w szczególności w kontekście prawa pomocy i postanowień referendarzy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z postanowieniem sądu drugiej instancji rozpoznającego sprzeciw od postanowienia referendarza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i środkami zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 1054/18 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2018-10-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2018-09-26 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 658 Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane VII SAB/Wa 37/16 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2016-12-28 II OZ 1030/17 - Postanowienie NSA z 2017-10-04 II OZ 282/19 - Postanowienie NSA z 2019-04-09 II OZ 438/18 - Postanowienie NSA z 2018-05-08 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2017 poz 1369 art.178w zw. z art. 197 §2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2018 r. sygn. akt VII SAB/Wa 37/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. L. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2018 r. sygn. akt VII SAB/Wa 37/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J. L. (dalej "skarżący") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2018 r. w przedmiocie prawa pomocy. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skoro Sąd pierwszej instancji, w którym orzeka referendarz, a od którego postanowienia wniesiono sprzeciw, rozpoznając ten środek odwoławczy orzeka jako Sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, to od wydanego przez ten Sąd postanowienia, na podstawie art. 260 p.p.s.a., nie służy już środek zaskarżenia. Prawo do wniesienia zażalenia na takie rozstrzygnięcie nie wynika w tym przypadku także z przepisu szczególnego. Tym samym skoro od postanowienia Sądu z dnia 21 czerwca 2018 r. nie przysługuje środek odwoławczy, zażalenie skarżącego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Od powyższego postanowienia, zażalenie wniósł J. L., domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu opisał stan faktyczny sprawy wraz z argumentacją przytaczaną na wcześniejszych etapach postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zastosowanie w rozpatrywanej sprawie znajduje art. 260 p.p.s.a, zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Stąd też wydane przez niego postanowienie, na podstawie art. 260 p.p.s.a. w związku z art. 168 § 1 p.p.s.a., jest prawomocne i nie służy już od niego żaden środek zaskarżenia. Prawo do wniesienia zażalenia na takie rozstrzygnięcie nie wynika w tym przypadku także z żadnego przepisu szczególnego. Ponadto zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (a więc odpowiednio również zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżącemu nie przysługiwało zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2018 r., a więc Sąd I instancji prawidłowo zaskarżonym postanowieniem odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI