II OZ 103/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-03-05
NSAbudowlaneNiskansa
wpis sądowyzażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymipostanowieniekontrola instancyjnaprawo pomocynadzór budowlany

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. WSA wezwał ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie, kwestionując wysokość wpisu, oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy. NSA oddalił zażalenie, uznając, że wpis stały w wysokości 200 zł od skargi na postanowienie w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji został prawidłowo ustalony.

Skarżąca M. M. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 maja 2023 r., które odmawiało wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Przewodniczący Wydziału VII WSA w Warszawie, zarządzeniem z dnia 4 lipca 2023 r., wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, wyznaczając siedmiodniowy termin, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie, argumentując, że wysokość wpisu nie jest zasadna, a także wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie i uznał je za niezasługujące na uwzględnienie. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu, od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis. W sprawach dotyczących postanowień wydanych w trybie stwierdzenia nieważności aktu, wpis stały wynosi 200 złotych. Sąd uznał, że wpis został prawidłowo ustalony, a zarządzenie nie było przedwczesne, ponieważ wniosek o prawo pomocy został złożony później. NSA podkreślił, że postanowieniem z dnia 22 stycznia 2024 r. skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym, co Sąd Wojewódzki uwzględni przy dalszych czynnościach. W związku z powyższym, NSA oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wpis stały w kwocie 200 złotych został prawidłowo ustalony.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowień wydanych w trybie stwierdzenia nieważności aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 złotych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 230 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa pobieranie wpisu od pism wszczynających postępowanie.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 5

Określa wysokość wpisu stałego w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wpis stały w wysokości 200 zł od skargi na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest prawidłowy. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie było przedwczesne, gdyż wniosek o prawo pomocy złożono po jego wydaniu.

Odrzucone argumenty

Wysokość wpisu sądowego nie jest zasadna.

Godne uwagi sformułowania

wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 złotych.

Skład orzekający

Tomasz Zbrojewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego od skargi na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju pisma procesowego i wysokości wpisu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest rutynowe i nie przedstawia szczególnego zainteresowania dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 103/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-03-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-02-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Tomasz Zbrojewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 1496/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-04-16
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 230 par. 1 i 2,  art. 184, art. 197 par. 2, art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1496/23 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M.M. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 maja 2023 r., znak: DON.7101.63.2023.BSI w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 maja 2023 r., znak: DON.7101.63.2023.BSI, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1496/23, Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259, zwana dalej: "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193 ze zm., zwane dalej: "rozporządzeniem"), wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych od skargi na powyższe postanowienie, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z dnia 24 lipca 2023 r. skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie, albowiem "wysokość wpisu nie jest zasadna". Nadto, kolejnym pismem z tej samej daty wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 złotych.
Przedmiotem skargi w tej sprawie jest postanowienie w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Jest to akt, o którym stanowi cytowany wyżej przepis rozporządzenia. Niewadliwie zatem ustalono wysokość wpisu stałego od skargi w kwocie 200 złotych. Zarządzenie to nie zostało wydane także przedwcześnie, albowiem dopiero pismem z dnia 24 lipca 2023 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Podejmując zaś dalsze czynności w sprawie niewątpliwie Sąd Wojewódzki uwzględni, że postanowieniem z dnia 22 stycznia 2024 r., sygn. akt VII SPP/Wa 204/23, przyznane zostało skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI