I FZ 70/16

Naczelny Sąd Administracyjny2016-04-28
NSApodatkoweNiskansa
podatek VATzażalenieodrzucenie pismabraki formalnepodpisodpisyPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, wskazując na brak podpisania pisma i jego odpisu.

Skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o odmowie wstrzymania wykonania decyzji. WSA odrzucił to zażalenie, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, takich jak brak podpisu i odpisu pisma, mimo wezwania sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że odrzucenie zażalenia przez WSA było zasadne i oddalił dalsze zażalenie skarżącego.

Przedmiotem sprawy było zażalenie G. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 stycznia 2016 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie WSA o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w L. dotyczącej podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, mimo wezwania do podpisania pisma i nadesłania jego odpisu w terminie 7 dni. Wezwanie zostało doręczone w trybie awiza, a braki nie zostały uzupełnione. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, każde pismo strony musi być podpisane, a odpisy powinny być dołączone dla pozostałych stron. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, pismo będące środkiem zaskarżenia podlega odrzuceniu. Ponieważ skarżący nie dopełnił tych obowiązków, a wezwanie do ich uzupełnienia zostało skutecznie doręczone (poprzez awizo i zwrot przesyłki), odrzucenie zażalenia przez WSA było zasadne. NSA, na podstawie odpowiednich przepisów, oddalił zażalenie skarżącego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, odrzucenie zażalenia jest zasadne.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych (brak podpisu i odpisu pisma) mimo wezwania sądu. Niewypełnienie tych wymogów, zgodnie z przepisami P.p.s.a., skutkuje odrzuceniem środka zaskarżenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

P.p.s.a. art. 47 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Składając pismo strona powinna dołączyć odpowiednią ilość odpisów celem ich doręczenia pozostałym stronom.

P.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa składającego pismo do usunięcia braków formalnych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nieuczynienie zadość wezwaniu skutkuje odrzuceniem pisma.

P.p.s.a. art. 194 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek podpisania pisma dotyczy także zażaleń wnoszonych na postanowienia sądu.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nieuczynienie zadość wezwaniu w przypadku zażalenia skutkuje odrzuceniem pisma.

P.p.s.a. art. 73 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przesyłka pocztowa awizowana dwukrotnie i po upływie 14 dni zwracana do nadawcy jest uważana za doręczoną.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewypełnienie przez skarżącego obowiązku podpisania pisma i dołączenia jego odpisu, mimo wezwania sądu, uzasadnia odrzucenie zażalenia.

Godne uwagi sformułowania

Każde pismo strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym [...] powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku, gdy strona nie wypełni powyższych wymogów, przewodniczący wzywa składającego pismo do usunięcia braków formalnych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli pismo strony stanowi środek zaskarżenia będący zażaleniem, nieuczynienie zadość wezwaniu skutkuje odrzuceniem pisma.

Skład orzekający

Marek Kołaczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie standardowych wymogów formalnych pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczących podpisu i odpisów."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi pisma, co jest mało interesujące dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FZ 70/16 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2016-04-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2016-03-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Kołaczek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I SA/Łd 547/15 - Wyrok WSA w Łodzi z 2015-12-16
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 46 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 547/15 odrzucające zażalenie G. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 października 2015 r., sygn. akt I SA/Łd 535/15 odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi G. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 12 marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2010 r. postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Będącym przedmiotem zażalenia postanowieniem z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 547/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie G. Z. na postanowienie tego Sądu z dnia 27 października 2015 r. o odmowie wstrzymania wykonania, wskazanej w sentencji niniejszego postanowienia, decyzji Dyrektora Izby Skarbowej.
Przedstawiając motywy podjętego rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że zarządzeniem z 19 listopada 2015 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego do podpisania wyżej wskazanego zażalenia oraz nadesłania jego odpisu, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłkę zawierającą wezwanie wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do tego wezwania, doręczono w trybie awiza 9 grudnia 2015 r. W wyznaczonym terminie braki zażalenia nie zostały jednak uzupełnione.
W wywiedzionym od powyższego rozstrzygnięcia zażaleniu skarżący wskazał, iż niezgodne jest ono z literą i duchem prawa oraz, że brak było jakichkolwiek podstaw prawnych i faktycznych do jego wydania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Każde pismo strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej powoływana również jako "P.p.s.a."), powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Obowiązek podpisania pisma dotyczy także zażaleń wnoszonych na postanowienia sądu (art. 194 § 3 P.p.s.a.).
Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. składając pismo strona powinna dołączyć odpowiednią ilość odpisów celem ich doręczenia pozostałym stronom. W przypadku, gdy strona nie wypełni powyższych wymogów, przewodniczący wzywa składającego pismo do usunięcia braków formalnych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Jeżeli pismo strony stanowi środek zaskarżenia będący zażaleniem, nieuczynienie zadość wezwaniu skutkuje odrzuceniem pisma (art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarżący nie wypełnił wyżej wskazanych obowiązków, skoro nie podpisał wspomnianego na wstępie zażalenia oraz nie załączył jego odpisu dla strony przeciwnej. W tej sytuacji na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. przewodniczący wezwał stronę do uzupełnienia wspomnianych braków. Przesyłka zawierająca wezwanie była dwukrotnie awizowana i po upływie przewidzianego prawem terminu 14 dni (art. 73 § 1 P.p.s.a.) została zwrócona do sądu. Skoro jednak skarżący w wyznaczonym przez sąd siedmiodniowym terminie, który upłynął 16 grudnia 2015 r., nie uzupełnił braków zażalenia zasadne było jego odrzucenie zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyżej przedstawione względy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI