II OZ 1/12

Naczelny Sąd Administracyjny2012-01-24
NSAAdministracyjneŚredniansa
koszty sądowewpis sądowyzażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizwolnienie z kosztówzarządzeniepostanowienienadzór budowlany

Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zarządzenie o wpisie sądowym od zażalenia, uznając, że strona zwolniona z kosztów sądowych nie musi ich ponownie uiszczać.

Skarżąca M. E. wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu, a następnie otrzymała zarządzenie o wpisie sądowym od tego zażalenia. Wcześniej jednak, prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego, została zwolniona z kosztów sądowych i ustanowiono dla niej adwokata. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skoro strona była zwolniona z kosztów, nie było podstaw do żądania wpisu od zażalenia, i uchylił zaskarżone zarządzenie.

Sprawa dotyczyła zażalenia M. E. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału WSA w Poznaniu z dnia 14 października 2010 r., wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w kwocie 100 złotych. Skarżąca wniosła zażalenie na to zarządzenie, argumentując rażące naruszenie art. 239 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było prawomocne postanowienie referendarza sądowego z dnia 4 stycznia 2007 r., na mocy którego M. E. została zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowiono dla niej adwokata. Sąd wskazał, że wobec tego zwolnienia, skarżąca nie miała obowiązku uiszczania wpisu od złożonego zażalenia. W związku z tym, zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zostało wydane z naruszeniem art. 239 pkt 4 p.p.s.a., co skutkowało jego uchyleniem przez NSA na podstawie odpowiednich przepisów p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, strona zwolniona z kosztów sądowych nie ma obowiązku uiszczania wpisu od zażalenia.

Uzasadnienie

Zwolnienie z kosztów sądowych obejmuje wszystkie koszty postępowania, w tym wpisy od środków zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Brak było podstaw do żądania wpisu od zażalenia od strony, która została prawomocnie zwolniona z ponoszenia kosztów sądowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 239 § pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten określa przypadki, w których wpis od zażalenia nie podlega zwrotowi, ale w kontekście sprawy kluczowe jest jego powiązanie z obowiązkiem uiszczenia wpisu przez stronę zwolnioną z kosztów.

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 7

Przepis określający wysokość wpisu sądowego, który został zastosowany w zaskarżonym zarządzeniu.

p.p.s.a. art. 111 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zarządzenia połączenia spraw.

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zarządzenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zarządzenia.

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zarządzenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Strona była zwolniona z kosztów sądowych na mocy prawomocnego postanowienia referendarza sądowego. Zwolnienie z kosztów sądowych obejmuje wszystkie koszty postępowania, w tym wpis od zażalenia.

Godne uwagi sformułowania

skarżąca M. E. została zwolniona od obowiązku poniesienia kosztów sądowych nie miała obowiązku uiszczenia wpisu od złożonego zażalenia wydania zaskarżonego zarządzenia z naruszeniem normy art. 239 pkt 4 p.p.s.a.

Skład orzekający

Maria Czapska - Górnikiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów sądowych i zwolnienia z nich w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w kontekście zażaleń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwolnienia z kosztów i żądania wpisu od zażalenia na postanowienie sądu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1/12 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2012-01-24
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2012-01-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maria Czapska - Górnikiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
658
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
II SAB/Po 20/05 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2010-03-31
II OZ 647/12 - Postanowienie NSA z 2012-08-01
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 239 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
II OZ 1 / 12 POSTANOWIENIE Dnia 24 stycznia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. E. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 października 2010 r. sygn. akt II SAB/Po 20/05 w zakresie wpisu sądowego od zażalenia M. E. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 września 2010 r. sygn. akt II SAB/Po 20/05 w sprawie ze skargi M. E. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Poznania w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oraz nakazu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie.
Uzasadnienie
II OZ 1 / 12
UZASADNIENIE
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 14 października 2010 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał W. E. jako pełnomocnika skarżącej M. E. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 września 2010 r. w kwocie 100 złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, po rygorem odrzucenia zażalenia.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła M. E., reprezentowana przez W. E., wnosząc o jego uchyleni jako wydanego z rażącym naruszeniem przepisu art. 239 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jest zasadne.
Przede wszystkim wskazać należało, iż prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym z dnia 4 stycznia 2007 r. (sygn. akt II SAB/Po 12/06) skarżąca M. E. została zwolniona od obowiązku poniesienia kosztów sądowych oraz ustanowiono dla niej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu. Następnie postanowieniem z dnia 21 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 111 § 1 p.p.s.a. zarządził połączenie spraw o sygnaturze akt II SAB/Po 20/05 oraz II SAB/Po 12/06 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia, gdyż mogły być objęte jedną skargą i zarządzono ich prowadzenie dalej pod sygnaturą II SAB/Po 20/05.
Powyższe oznacza, iż skarżąca M. E., wobec zwolnienia jej od ponoszenia kosztów sądowych, nie miała obowiązku uiszczenia wpisu od złożonego zażalenia. Nie było, zatem podstaw do kierowania do jej pełnomocnika wezwania zawartego w skarżonym zarządzeniu.
Z przedstawionych wyżej względów, wobec wydania zaskarżonego zarządzenia z naruszeniem normy art. 239 pkt 4 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI