II OW 3/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie w sprawie sporu kompetencyjnego dotyczącego pozwolenia na budowę farmy wiatrowej po cofnięciu wniosku przez Starostę B.
Starosta B. zwrócił się do NSA o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Wojewodą Warmińsko-Mazurskim w sprawie pozwolenia na budowę farmy wiatrowej. Następnie Starosta cofnął wniosek, ponieważ Wojewoda uznał się za organ właściwy. NSA, stosując odpowiednio przepisy o skardze, uznał cofnięcie wniosku za skuteczne i umorzył postępowanie, zwracając wpis sądowy.
Starosta B. zainicjował postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wnioskując o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Wojewodą Warmińsko-Mazurskim w kwestii określenia organu właściwego do rozpoznania wniosku o zmianę pozwolenia na budowę dla inwestycji pn. "Budowa Farmy Wiatrowej". Po złożeniu wniosku, Starosta B. otrzymał pismo od Wojewody, w którym ten potwierdził stanowisko Starosty i uznał siebie za organ kompetentny do wydania decyzji. W związku z tym, Starosta B. cofnął swój wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 i art. 64 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie wniosku za dopuszczalne i skuteczne, ponieważ nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. W konsekwencji, sąd umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego jest dopuszczalne i skuteczne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd zastosował odpowiednio przepisy dotyczące cofnięcia skargi (art. 60 Ppsa) do wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego (art. 64 § 3 Ppsa). Ponieważ nie stwierdzono przesłanek niedopuszczalności cofnięcia, uznano je za skuteczne, co skutkuje bezprzedmiotowością postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
Ppsa art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżacy może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Ppsa art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Pomocnicze
Ppsa art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie, gdy strona cofnęła skargę.
Ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez Starostę B. jako skuteczne i dopuszczalne.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uznał cofnięcie za skuteczne, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym. Konsekwencją cofnięcia wniosku jest rezygnacja strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Robert Sawuła
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia wniosku w sprawie sporu kompetencyjnego, gdzie organ sam uznał się za właściwy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia wniosku, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OW 3/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-04-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Robert Sawuła /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz 643 Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami Hasła tematyczne Spór kompetencyjny/Spór o właściwość Skarżony organ Wojewoda~Wojewoda Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Zwrócono wpis sądowy Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 60, art. 64 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty B. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą B. a Wojewodą Warmińsko-Mazurskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o zmianę pozwolenia na budowę postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić Staroście B. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego. Uzasadnienie Pismem z 27 lutego 2024 r. Starosta B. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego zaistniałego pomiędzy tym organem a Wojewodą Warmińsko-Mazurskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o zmianę pozwolenia na budowę dla zamierzenia pn. "Budowa Farmy Wiatrowej [...] elektrowni wiatrowych z infrastrukturą towarzyszącą" w miejscowości [...], gmina [...], dz. nr [...], [...], [...], obręb [...] [...], dz. nr [...], [...], [...] obręb [...], dz. nr [...], [...], obręb [...] i dz. nr [...], obręb [...], jednostka ewidencyjna [...]. Kolejnym pismem z 25 marca 2024 r. Starosta B. cofnął wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego w związku z otrzymaniem pisma Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, w którym organ ten potwierdził stanowisko Starosty i uznał siebie jako organ kompetentny do wydania decyzji zmieniającej decyzje w przedmiocie pozwolenia na budowę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023, poz. 1634 ze zm., Ppsa) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle art. 64 § 3 tej ustawy, który stanowi, że do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, ma on odpowiednie zastosowanie także w przypadku cofnięcia wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego. Stwierdzając, że w przedmiotowej sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia wniosku, Sąd uznał cofnięcie za skuteczne, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym. W związku z tym, że konsekwencją cofnięcia wniosku jest rezygnacja strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, niniejsze postępowanie podlega umorzeniu. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 i art. 193 Ppsa, postanowił jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od wniosku orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI