III OW 49/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-11-16
NSAAdministracyjneNiskansa
spór kompetencyjnywłaściwość organówcofnięcie wnioskuumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiświadczenie rekompensująceżołnierzćwiczenia wojskowe

NSA umorzył postępowanie w sprawie sporu kompetencyjnego po cofnięciu wniosku przez stronę.

Dowódca [...] złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, wskazując Burmistrza [...] jako organ właściwy do ustalenia świadczenia dla żołnierza. Następnie wnioskodawca cofnął wniosek. Naczelny Sąd Administracyjny, stosując odpowiednio przepisy o cofnięciu skargi, umorzył postępowanie.

Wnioskodawca, Dowódca [...], zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, domagając się wskazania Burmistrza [...] jako organu właściwego do rozpoznania wniosku o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie żołnierza za ćwiczenia wojskowe. Następnie, pismem z 21 października 2022 r., wnioskodawca cofnął swój wniosek. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 i art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym do wniosku inicjującego postępowanie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, uznał cofnięcie wniosku za skuteczne, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. Ponieważ nie stwierdzono takich przesłanek, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego skutkuje umorzeniem postępowania, o ile nie zachodzą przesłanki niedopuszczalności cofnięcia.

Uzasadnienie

Sąd stosuje odpowiednio przepisy dotyczące cofnięcia skargi do wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego. Cofnięcie skargi (a tym samym wniosku) skutkuje umorzeniem postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Dotyczy to również wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania. Przepis ten stosuje się odpowiednio do wniosku.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżacy może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego następuje w przypadku umorzenia postępowania.

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Tekst jednolity z 2019 r. poz. 2325, późniejsze zmiany w Dz.U. z 2022 r., poz. 329.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez stronę.

Godne uwagi sformułowania

wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość cofnąć wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze cofnięcie skargi wiąże sąd nie zmierza do obejścia prawa utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania

Skład orzekający

Olga Żurawska - Matusiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego i umorzenia postępowania przed NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia wniosku w sprawie sporu kompetencyjnego; nie stanowi nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia wniosku, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OW 49/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-11-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-06-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Olga Żurawska - Matusiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6249 Inne o symbolu podstawowym 624
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Burmistrz Miasta
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 161 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Dowódcy [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Dowódcą [...] a Burmistrzem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza za odbyte ćwiczenia wojskowe postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić Dowódcy [...] ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku.
Uzasadnienie
Wnioskiem z 22 czerwca 2022 r. Dowódca [...] (dalej: "wnioskodawca") zwrócił się o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez wskazanie Burmistrza [...] jako organu właściwego do załatwienia sprawy o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie w związku z odbywaniem ćwiczeń wojskowych.
W piśmie z 21 października 2022 r. wnioskodawca oświadczył, że cofa wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednak sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie zaś do art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania. Przepisy te stosuje się odpowiednio do wniosku (art. 64 § 3 p.p.s.a.).
Stwierdzając, że w niniejszej sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny uznał jego cofnięcie za skuteczne.
Z tych względów i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania.
O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a..

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI