II OSK 995/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, uznając je za bezprzedmiotowe po oddaleniu skargi przez sąd pierwszej instancji, która nie stała się jeszcze prawomocna.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie dotyczącej ochrony cudzoziemca. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców, jednak wyrok ten nie był jeszcze prawomocny z powodu wniesienia skargi kasacyjnej. Ponieważ wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji był już wcześniej uwzględniony przez WSA, a jego dalsze obowiązywanie zależało od prawomocności wyroku oddalającego skargę, NSA uznał postępowanie w przedmiocie wniosku za bezprzedmiotowe. W konsekwencji, postępowanie to zostało umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Sprawa dotyczyła wniosku R. M. o wstrzymanie wykonania decyzji Rady do Spraw Uchodźców, która utrzymywała w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie przekazania skarżącej do innego państwa członkowskiego UE oraz umorzenia postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 listopada 2022 r. oddalił skargę R. M. na tę decyzję. W skardze kasacyjnej od wyroku WSA, skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie decyzji, jeśli organ administracji tego nie zrobił. W niniejszej sprawie WSA prawomocnym postanowieniem z dnia 2 czerwca 2022 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę albo z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ wyrok WSA oddalający skargę nie był jeszcze prawomocny (z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej), wstrzymanie wykonania decyzji nadal obowiązywało. W tej sytuacji, wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji stał się bezprzedmiotowy. Na tej podstawie, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił umorzyć postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji staje się bezprzedmiotowy w sytuacji, gdy wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę nie jest jeszcze prawomocny, a wstrzymanie wykonania decyzji nadal obowiązuje na mocy przepisów prawa.
Uzasadnienie
Wstrzymanie wykonania decyzji traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ wyrok WSA oddalający skargę nie był jeszcze prawomocny z powodu wniesienia skargi kasacyjnej, a wstrzymanie wykonania decyzji nadal obowiązywało, wniosek o wstrzymanie wykonania stał się bezprzedmiotowy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 3 - uzasadnia umorzenie postępowania w przypadku bezprzedmiotowości
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji stał się bezprzedmiotowy, ponieważ wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę nie był jeszcze prawomocny, a wstrzymanie wykonania decyzji nadal obowiązywało.
Godne uwagi sformułowania
wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę albo z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę postępowanie w sprawie z wniosku skarżącej, zawartego w skardze kasacyjnej, o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowe
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji w kontekście wniesienia skargi kasacyjnej i nieprawomocności wyroku sądu pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie wniosek o wstrzymanie wykonania jest składany w ramach skargi kasacyjnej, a wcześniejsze wstrzymanie wykonania przez WSA nadal obowiązuje.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności ze względu na specyfikę prawną.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 995/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-06-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-05-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zdzisław Kostka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6271 Ochrona cudzoziemca, w tym nadawanie statusu uchodźcy, azyl, zezwolenie na pobyt tolerowany i ochrona czasowa Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Inne Treść wyniku Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 61 par. 1, 3 i 6 oraz art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 29 czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku R. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej R. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 204/22 w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia 5 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie przekazania cudzoziemca do innego państwa członkowskiego UE oraz umorzenia postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 15 listopada 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 204/22, oddalił skargę skarżącej R. M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z 5 listopada 2021 r., którą utrzymano w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z 25 sierpnia 2021 r. w przedmiocie przekazania skarżącej do innego państwa członkowskiego UE oraz umorzenia postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W skardze kasacyjnej od tego wyroku skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w razie wniesienia skargi na decyzję – organ, który wydał decyzję, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, jej wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie jej wykonania. W myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., jeżeli wykonanie zaskarżonej decyzji nie zostanie wstrzymane przez organ administracji, na wniosek skarżącego, sąd administracyjny może wstrzymać jej wykonanie. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, prawomocnym postanowieniem z 2 czerwca 2022 r., na wniosek skarżącej, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę albo z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Rady do Spraw Uchodźców nadal obowiązuje, gdyż w rozpoznawanej sprawie Sąd pierwszej instancji wydał wyrok o oddaleniu skargi, który z tego powodu, że wniesiono od niego skargę kasacyjną, nie jest jeszcze prawomocny. W tym stanie rzeczy postępowanie w sprawie z wniosku skarżącej, zawartego w skardze kasacyjnej, o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowe, co w myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. uzasadnia umorzenie tego postępowania. Z powyższych względów NSA, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI