II OSK 985/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy udzielenia T.K. zezwolenia na pobyt stały. Kluczowym wymogiem, którego skarżąca nie spełniła według organów i sądów obu instancji, był dwuletni nieprzerwany pobyt na terytorium Polski na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego w związku z pozostawaniem w związku małżeńskim z obywatelem polskim. Skarżąca argumentowała, że wystarczające jest pozostawanie w związku małżeńskim z obywatelem polskim, nawet jeśli zezwolenia na pobyt czasowy nie były wydane na podstawie konkretnego przepisu (art. 158 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach), zwłaszcza że jej mąż nabył obywatelstwo polskie w trakcie trwania jej pobytu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że przepis art. 195 ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach wymaga, aby pobyt odbywał się na podstawie zezwolenia wydanego konkretnie na podstawie art. 158 ust. 1 pkt 1, co oznacza, że małżonek musiał być obywatelem polskim już w momencie wydawania zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd uznał, że wykładnia ta jest prawidłowa i zapobiega nierównemu traktowaniu cudzoziemców.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogu dwuletniego pobytu na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy w związku z małżeństwem z obywatelem polskim dla uzyskania zezwolenia na pobyt stały, w szczególności w sytuacjach, gdy małżonek nabył obywatelstwo polskie w trakcie trwania pobytu cudzoziemca.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o cudzoziemcach i konkretnymi przepisami dotyczącymi zezwoleń na pobyt.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zezwolenie na pobyt czasowy udzielone cudzoziemcowi w związku z pozostawaniem w związku małżeńskim z obywatelem polskim, na podstawie którego ubiega się o zezwolenie na pobyt stały, musi być wydane na podstawie art. 158 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, czy wystarczy, że zostało udzielone z uwagi na okoliczność pobytu z obywatelem polskim, nawet jeśli małżonek nie posiadał obywatelstwa polskiego w dacie wydania zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zezwolenie na pobyt czasowy musi być wydane na podstawie art. 158 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, co oznacza, że małżonek cudzoziemca musiał posiadać obywatelstwo polskie już w momencie wydawania tego zezwolenia.
Uzasadnienie
NSA uznał, że przepis art. 195 ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach wymaga pobytu na podstawie zezwolenia wydanego konkretnie na podstawie art. 158 ust. 1 pkt 1, co oznacza, że małżonek musiał być obywatelem polskim już w momencie wydawania zezwolenia na pobyt czasowy. Pozostałe zezwolenia, nawet jeśli były udzielone z uwagi na pobyt z obywatelem polskim, nie spełniają tego wymogu, jeśli małżonek nie posiadał obywatelstwa polskiego w dacie ich wydania.
Przepisy (8)
Główne
u.c. art. 195 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Wymóg dwuletniego nieprzerwanego pobytu na terytorium Polski na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego w związku z pozostawaniem w związku małżeńskim z obywatelem polskim należy odnosić do pobytu na podstawie zezwolenia wydanego na podstawie art. 158 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach.
u.c. art. 197 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Zachodzi obligatoryjna przesłanka do odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt stały, jeżeli cudzoziemiec nie spełnia wymogów określonych w art. 195 ust. 1.
Pomocnicze
u.c. art. 158 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa podstawę prawną udzielania zezwolenia na pobyt czasowy dla członka rodziny obywatela Rzeczypospolitej Polskiej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.c. art. 187 § pkt 8
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 159 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 195 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 64 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Przywołana jako przepis poprzednio obowiązującej ustawy, dla porównania z obecnym stanem prawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Argument NSA, że zezwolenie na pobyt czasowy wymagane dla zezwolenia na pobyt stały na podstawie art. 195 ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach musi być wydane na podstawie art. 158 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, co oznacza, że małżonek musiał być obywatelem polskim w dacie wydania zezwolenia.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że dla spełnienia wymogu dwuletniego pobytu wystarczyło pozostawanie w związku małżeńskim z obywatelem polskim i posiadanie zezwolenia na pobyt czasowy, niezależnie od podstawy prawnej jego wydania i obywatelstwa małżonka w dacie wydania zezwolenia. • Argument skarżącej, że brak odesłania do art. 158 ust. 1 pkt 1 w art. 195 ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach świadczy o zamiarze ustawodawcy zrównania sytuacji prawnej małżonków obywateli polskich i małżonków cudzoziemców, którzy uzyskali obywatelstwo polskie.
Godne uwagi sformułowania
"zezwoleniem na pobyt czasowy udzielonym w związku z pozostawaniem w związku małżeńskim z tym obywatelem polskim" w rozumieniu art. 195 ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach jest zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 158 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach. • Przyjęcie stanowiska prezentowanego w skardze kasacyjnej doprowadziłoby w istocie do nierównego traktowania cudzoziemców będących małżonkami obywateli polskich w zależności od tego, czy małżonek urodził się jako obywatel Polski, czy też i kiedy obywatelstwo polskie otrzymał.
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący
Małgorzata Miron
sprawozdawca
Grzegorz Rząsa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu dwuletniego pobytu na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy w związku z małżeństwem z obywatelem polskim dla uzyskania zezwolenia na pobyt stały, w szczególności w sytuacjach, gdy małżonek nabył obywatelstwo polskie w trakcie trwania pobytu cudzoziemca."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o cudzoziemcach i konkretnymi przepisami dotyczącymi zezwoleń na pobyt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii dla cudzoziemców mieszkających w Polsce i ubiegających się o pobyt stały, a jej rozstrzygnięcie opiera się na precyzyjnej wykładni przepisów, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie imigracyjnym.
“Czy małżeństwo z obywatelem Polski wystarczy do pobytu stałego? NSA wyjaśnia kluczowy wymóg formalny.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.