II OSK 969/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej wygaśnięcia mandatu burmistrza do czasu rozstrzygnięcia przez TK wniosku o zgodność przepisów ordynacji wyborczej z Konstytucją.
Rada Miejska w Ż. wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na zarządzenie zastępcze Wojewody M. w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta i Gminy Ż. Rada wniosła o zawieszenie postępowania przed NSA, argumentując, że rozstrzygnięcie zależy od wniosku złożonego do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności przepisów ordynacji wyborczej z Konstytucją. NSA uznał, że istnieją przesłanki do zawieszenia postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Rady Miejskiej w Ż. o zawieszenie postępowania w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA oddalił skargę Rady na zarządzenie zastępcze Wojewody M. dotyczące wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta i Gminy Ż. Rada Miejska wniosła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji wyborczej oraz Konstytucji RP. Kluczowym argumentem Rady było oczekiwanie na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności art. 7 ust. 2 Ordynacji wyborczej z Konstytucją. Rada argumentowała, że wynik postępowania przed TK może wpłynąć na legalność posiadania przez Gminę dwóch burmistrzów. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed TK i postanowił zawiesić postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, ponieważ ewentualne orzeczenie o niezgodności przepisów ordynacji wyborczej z Konstytucją może doprowadzić do sytuacji posiadania przez Gminę dwóch legalnie wybranych burmistrzów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że istnieje związek między toczącym się postępowaniem przed TK a rozstrzygnięciem sprawy o wygaśnięcie mandatu burmistrza, co uzasadnia zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Pomocnicze
Ordynacja wyborcza art. 7 § ust. 2
Ustawa - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez TK.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przepis, z którym badano zgodność przepisów Ordynacji wyborczej.
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przepis, z którym badano zgodność przepisów Ordynacji wyborczej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Ewentualne orzeczenie TK o niezgodności przepisów ordynacji wyborczej z Konstytucją może doprowadzić do sytuacji posiadania przez Gminę dwóch burmistrzów.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania przed TK mołoby doprowadzić do sytuacji posiadania przez Gminę Ż. dwóch legalnie wybranych burmistrzów
Skład orzekający
Jan Paweł Tarno
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji zależności od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zależności od orzeczenia TK w sprawie ordynacji wyborczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak postępowania przed różnymi organami (sądy administracyjne, Trybunał Konstytucyjny) mogą się wzajemnie wpływać, a także ilustruje potencjalne komplikacje w prawie wyborczym.
“Wyrok TK może oznaczać dwóch burmistrzów? NSA zawiesza postępowanie.”
Sektor
samorząd terytorialny
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 969/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-08-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-06-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jan Paweł Tarno /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6264 Zarząd gminy (powiatu, województwa) 6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze Sygn. powiązane II SA/Wa 2137/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-03-13 II OSK 1897/08 - Wyrok NSA z 2009-03-24 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Zawieszono postępowanie Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Rady Miejskiej w Ż. o zawieszenie postępowania w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 2137/07 w sprawie ze skargi Rady Miejskiej w Ż. na zarządzenie zastępcze Wojewody M. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta i Gminy Ż. postanawia zawiesić postępowanie Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 13 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 2137/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Rady Miejskiej w Ż. na zarządzenie zastępcze Wojewody M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta i Gminy Ż. Reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika Rada Miejska w Ż. wniosła skargę kasacyjną na powyższy wyrok zarzucając Sądowi I instancji naruszenie m.in. art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r., Nr 159, poz. 1547 ze zm.) oraz art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W piśmie z dnia 19 czerwca 2008 r. Rada Miejska w Ż. wniosła o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej od w/w wyroku WSA w Warszawie z dnia 13 marca 2008 r. do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny zgłoszonego przez Radę wniosku o zbadanie zgodności art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r., Nr 159, poz. 1547 ze zm.) z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, przekazanym przy piśmie z dnia 9 czerwca 2008 r. W uzasadnieniu tego pisma wskazano, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania przed TK. Ewentualne orzeczenie Trybunału stwierdzające niezgodność w/w przepisów Ordynacji wyborczej z Konstytucją RP, wydane po zakończeniu postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym orzeczeniem skutkującym wygaśnięcie mandatu Burmistrza Miasta i Gminy Ż., mogłoby doprowadzić do sytuacji posiadania przez Gminę Ż. dwóch legalnie wybranych burmistrzów. Jako podstawę prawną zawieszenia postępowania wskazano art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sygn. akt II OSK 969/08 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie postępowania z przyczyn wymienionych w tym przepisie następuje z urzędu, lecz jego celowość została pozostawiona ocenie sądu. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiotowym przypadku zaistniały przesłanki uzasadniające zawieszenie. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy bowiem od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w takim zakresie, że ewentualne orzeczenie przez Trybunał o niezgodności art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. Z 2003 r., Nr 159, poz. 1547 ze zm.) z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, przekazanym przy piśmie z dnia 9 czerwca 2008 r. może doprowadzić do zaistnienia niezgodnej z prawem sytuacji posiadania przez Gminę Ż. dwóch burmistrzów. W takiej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.