II OSK 944/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA dopuścił Fundację O. do udziału w postępowaniu jako uczestnika w sprawie dotyczącej uzgodnienia inwestycji w strefie historycznej O.
Fundacja O. złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed NSA w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej odmowy uzgodnienia inwestycji budowlanej w strefie historycznej miasta O. Fundacja argumentowała, że jej statutowym celem jest ochrona dziedzictwa kulturowego i środowiska, a sprawa dotyczy interesu społecznego. NSA uznał, że sprawa mieści się w zakresie statutowej działalności Fundacji i dopuścił ją do udziału w postępowaniu.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek F. - Fundacji O. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienie Ministra odmawiające uzgodnienia inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków wielorodzinnych mieszkalno-usługowych w strefie historycznej miasta O. Fundacja O. wskazała, że jej celem jest ochrona dziedzictwa kulturowego i środowiska, a sprawa dotyczy urbanistyki miasta O. i jego historycznej zabudowy. Sąd, powołując się na art. 9 i 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że sprawa dotyczy zakresu statutowej działalności Fundacji i realizuje interes społeczny, w związku z czym dopuścił ją do udziału w postępowaniu jako uczestnika.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, organizacja społeczna może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności i realizuje interes społeczny.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 9, art. 33 § 2, art. 25 § 4), które dopuszczają udział organizacji społecznej w postępowaniu, gdy sprawa dotyczy jej statutowych celów i interesu prawnego innych osób lub interesu społecznego. W tym przypadku Fundacja O. wykazała, że ochrona dziedzictwa kulturowego i urbanistyki O. mieści się w jej statutowej działalności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 33 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 9
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 25 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy zakresu statutowej działalności Fundacji O. (ochrona dziedzictwa kulturowego i urbanistyki). Udział Fundacji w postępowaniu realizuje interes społeczny.
Godne uwagi sformułowania
sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności realizuje interes społeczny
Skład orzekający
Marzenna Linska - Wawrzon
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczanie organizacji społecznych do udziału w postępowaniach sądowoadministracyjnych w sprawach dotyczących ochrony dziedzictwa kulturowego i interesu społecznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organizacji społecznej i jej statutowych celów w kontekście konkretnej inwestycji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak organizacje społeczne mogą wpływać na procesy decyzyjne dotyczące inwestycji w obszarach chronionych, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem ochrony zabytków i planowaniem przestrzennym.
“Fundacja walczy o zabytki w sądzie: NSA dopuszcza organizację społeczną do postępowania w sprawie inwestycji w historycznym mieście.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 944/20 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-12-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2020-05-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marzenna Linska - Wawrzon /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków Sygn. powiązane VII SA/Wa 645/19 - Wyrok WSA w Warszawie z 2019-10-02 Skarżony organ Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Treść wyniku Dopuszczono do udziału w postępowaniu sądowym Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku F. - Fundacji O. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 645/19 w sprawie ze skargi E. sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w O. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 4 stycznia 2019 r. znak ... w przedmiocie odmowy uzgodnienia inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków wielorodzinnych mieszkalno-usługowych postanawia: dopuścić F. - Fundację O. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Uzasadnienie W dniu 6 grudnia 2022 do Naczelnego Sądu Administracyjngo wpłynął wniosek F. - Fundacji O. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 645/19 w sprawie ze skargi E. sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w O. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 4 stycznia 2019 r. znak ... w przedmiocie odmowy uzgodnienia inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków wielorodzinnych mieszkalno-usługowych. W uzasadnieniu wniosku Fundacja wskazała, że sprawa dotyczy skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku WSA w Warszawie z dnia 2 października 2019 r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków wielorodzinnych mieszkano-usługowych w strefie historycznej miasta O., będącej pod ochroną konserwatorską. Wskazała, że celem fundacji jest promocja i realizacja działań na rzecz ochrony środowiska i dziedzictwa kulturowego w skali regionalnej, krajowej i międzynarodowej. Fundacja powstała z bezpośredniej inspiracji sytuacją jaka dzieje się O., gdzie urbanistyka miasta, które powstało jako miasto park, jako sanatorium pełne historycznych wilii i pomnikowych drzew, modernizowane jest pod gust i skalę lokalnych deweloperów. W związku powyższym Fundacja wniosła o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wskazać należy, że zgodnie z art. 9 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), organizacja społeczna, w zakresie swojej działalności statutowej, może brać udział w postępowaniu w przypadkach określonych w niniejszej ustawie. Warunki dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym organizacji społecznej określa art. 33 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 p.p.s.a., w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Z kolei, żeby organizacja społeczna mogła uczestniczyć w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako uczestnik na prawach strony, sprawa sądowoadministracyjna musi dotyczyć interesu prawnego innych osób i zakresu statutowej działalności organizacji społecznej. Ponadto przedmiotem sprawy muszą być akty podjęte w toku postępowania administracyjnego. Mając powyższe względy na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że należy dopuścić Fundację O. - F. do udziału w przedmiotowej sprawie. Wskazać należy, że jednym z zagadnień przedmiotowo istotnych dla rozstrzygnięcia prawidłowości postanowienia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 4 stycznia 2019 r. jest kwestia, czy naruszone zostały ustalenia dotyczące ochrony konserwatorskiej odnoszące się do elementów historycznego układu przestrzennego miasta O. Organizacja składając wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu podała, że celem Fundacji jest promocja i realizacja działań na rzecz ochrony środowiska i dziedzictwa kulturowego, w szczególności urbanistyki w O.. Zatem porównanie zakresu całokształtu działalności Fundacji z przedmiotem rozstrzyganej sprawy wskazuje, że dotyczy ona zakresu statutowej działalności Fundacji, a jej udział w tym postępowaniu realizuje interes społeczny. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI