II OSK 935/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. P. i M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił ich skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB). Postanowieniem tym GINB utrzymał w mocy swoje wcześniejsze postanowienie o odmowie wydania uwierzytelnionej kserokopii (odpisu) postanowienia z dnia 10 stycznia 2024 r. Strony domagały się wydania takiego odpisu, argumentując, że będzie on potrzebny w innym postępowaniu. Sąd I instancji uznał, że strona nie wykazała "ważnego interesu strony" w rozumieniu art. 73 § 2 K.p.a., a samo twierdzenie o potrzebie posiadania dokumentu w innym postępowaniu jest zbyt ogólne. Ponadto, postanowienie zostało doręczone w formie elektronicznej, a jego wydruk stanowi dowód tego, co zostało stwierdzone w oryginale. NSA podzielił to stanowisko, oddalając skargę kasacyjną. Sąd kasacyjny odrzucił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych, w tym kwestii rozdzielenia skarg i braku wskazania, która skarga została oddalona. Podkreślono, że skarga na postanowienie i skarga na bezczynność organu są odrębnymi środkami prawnymi. NSA stwierdził, że Sąd I instancji prawidłowo ocenił, iż strona nie wykazała ważnego interesu do uzyskania odpisu postanowienia wydanego w formie elektronicznej, a doręczenie wydruku jest wystarczające.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wydawania odpisów dokumentów elektronicznych, wymogu "ważnego interesu strony" oraz rozdzielania skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wydawania odpisu postanowienia elektronicznego i nie obejmuje ogólnych zasad wydawania dokumentów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy strona wykazuje "ważny interes strony" do uzyskania uwierzytelnionego odpisu postanowienia wydanego w formie elektronicznej, jeśli twierdzi, że będzie ono potrzebne w innym postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo twierdzenie, że posiadanie dokumentu pozwoli na posługiwanie się nim w innym postępowaniu, jest argumentacją zbyt ogólną dla wykazania "ważnego interesu strony".
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie wydruku postanowienia elektronicznego, które zgodnie z art. 393 § 4 K.p.a. stanowi dowód tego, co zostało stwierdzone w piśmie wydanym w postaci elektronicznej, jest wystarczające i pozwala stronie na posługiwanie się nim w innych postępowaniach. Nie wykazano przesłanki "ważnego interesu strony" do uzyskania formalnego odpisu.
Czy doręczenie stronie wydruku postanowienia wydanego w formie elektronicznej jest zgodne z prawem i wystarczające?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie wydruku pisma uzyskanego z systemu elektronicznego, odzwierciedlającego jego treść, jest zgodne z prawem i stanowi dowód tego, co zostało stwierdzone w piśmie wydanym w postaci elektronicznej.
Uzasadnienie
Art. 393 K.p.a. i art. 393 § 4 K.p.a. pozwalają na doręczanie wydruków pism elektronicznych, które mają moc dowodową. Strona nie wskazała adresu elektronicznego ani nie wyraziła zgody na doręczenie elektroniczne, a organ doręczył pismo w formie papierowej (wydruku).
Czy rozszerzenie skargi na postanowienie o skargę na bezczynność organu powinno skutkować połączeniem obu postępowań?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na postanowienie i skarga na bezczynność organu dotyczą odrębnych zagadnień prawnych i powinny być rozpoznawane w odrębnych postępowaniach.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny wyjaśnił, że skarga na postanowienie (art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a.) i skarga na bezczynność (art. 149 p.p.s.a.) mają odrębne podstawy prawne i przedmiotowe, co uzasadnia ich rozdzielenie i rejestrację pod różnymi sygnaturami.
Przepisy (19)
Główne
k.p.a. art. 73 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymaga wykazania "ważnego interesu strony" do uzyskania odpisu dokumentu.
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej (naruszenie prawa procesowego lub materialnego).
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania NSA (oddalenie skargi kasacyjnej).
Pomocnicze
k.p.a. art. 393
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy doręczania wydruków pism sporządzonych w formie elektronicznej.
k.p.a. art. 14 § § 1a
Kodeks postępowania administracyjnego
Sprawy należy prowadzić i załatwiać na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej.
k.p.a. art. 76a § § 2b
Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość uzyskania odpisu dokumentu elektronicznego.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA (granice skargi kasacyjnej, z urzędu nieważność postępowania).
p.p.s.a. art. 57 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy rozdzielenia skarg.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi uzasadnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 138
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji (naruszenie przepisów postępowania).
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
k.p.a. art. 109 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczanie pism.
k.p.a. art. 14 § § 1a
Kodeks postępowania administracyjnego
Prowadzenie i załatwianie spraw na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej.
k.p.a. art. 391 § pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczanie pism w formie elektronicznej.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola aktów administracyjnych (postanowień).
p.p.s.a. art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga na bezczynność organu.
p.p.s.a. art. 393 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczanie wydruku pisma sporządzonego w formie elektronicznej.
p.p.s.a. art. 393 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wydruk pisma elektronicznego jako dowód.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Strona nie wykazała "ważnego interesu strony" do uzyskania uwierzytelnionego odpisu postanowienia elektronicznego. • Doręczenie wydruku postanowienia elektronicznego jest wystarczające i zgodne z prawem. • Skarga na postanowienie i skarga na bezczynność organu są odrębnymi postępowaniami.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 57 § 3 p.p.s.a. przez nierozdzielenie skarg. • Naruszenie art. 141 § 4 i art. 138 p.p.s.a. przez brak wskazania, którą skargę oddalono. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. przez niedostrzeżenie istoty uzupełnienia skargi. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 109 § 1 K.p.a. w zw. z art. 14 § 1a K.p.a. przez wydanie postanowienia w formie elektronicznej zamiast papierowej.
Godne uwagi sformułowania
samo twierdzenie, że posiadanie go pozwoli na posługiwanie się nim w innym postępowaniu, jest argumentacją zbyt ogólną dla wykazania "ważnego interesu strony" • wydruk pisma uzyskanego z tego systemu odzwierciedlającego treść tego pisma • wydruk pisma [...] stanowi dowód tego, co zostało stwierdzone w piśmie wydanym w postaci elektronicznej • skarga "zwykła" została wpisana do repertorium "SA" • skarga na bezczynność GINB, została zarejestrowana w repertorium "SAB"
Skład orzekający
Paweł Miładowski
przewodniczący sprawozdawca
Marzenna Linska-Wawrzon
sędzia
Agnieszka Wójcik
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydawania odpisów dokumentów elektronicznych, wymogu \"ważnego interesu strony\" oraz rozdzielania skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wydawania odpisu postanowienia elektronicznego i nie obejmuje ogólnych zasad wydawania dokumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów postępowania administracyjnego, w tym wydawania dokumentów elektronicznych i interpretacji "ważnego interesu strony", co jest istotne dla prawników procesowych.
“Czy wydruk elektronicznego postanowienia wystarczy? NSA wyjaśnia, kiedy potrzebny jest "ważny interes".”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.