II OSK 897/23

Naczelny Sąd Administracyjny2025-10-14
NSAbudowlaneWysokansa
prawo budowlanepozwolenie na budowędecyzja ostatecznauchylenie decyzjipostępowanie administracyjneNSAWSAskarga kasacyjna

Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA i decyzje organów obu instancji, umarzając postępowanie administracyjne w sprawie dotyczącej uchylenia decyzji ostatecznej.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M.S. od wyroku WSA w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego uchylającą decyzję ostateczną Starosty Piaseczyńskiego. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok, decyzję Wojewody oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty, umarzając jednocześnie postępowanie administracyjne.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2023 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1731/22). Sprawa wywodziła się ze skargi J.O. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 22 czerwca 2022 r. nr 564/OPON/2022, która uchyliła decyzję ostateczną Starosty Piaseczyńskiego z dnia 6 września 2016 r. Nr 1494/2016. Sąd kasacyjny, po rozpoznaniu sprawy na rozprawie, uchylił zaskarżony wyrok WSA, zaskarżoną decyzję Wojewody oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty. Następnie umorzył postępowanie administracyjne i zasądził od J.O. na rzecz M.S. zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, ale tylko w ściśle określonych przypadkach przewidzianych prawem, np. gdy decyzja została uzyskana w wyniku przestępstwa lub gdy została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że uchylenie decyzji ostatecznej przez Wojewodę było niezasadne, ponieważ nie zaistniały przesłanki do wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji. W konsekwencji, uchylono decyzję Wojewody i poprzedzające ją decyzje, umarzając postępowanie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 133

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 16

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 105

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwe zastosowanie przepisów k.p.a. przez organ administracji przy uchylaniu decyzji ostatecznej.

Godne uwagi sformułowania

uchylenie decyzji ostatecznej umorzenie postępowania administracyjnego

Skład orzekający

Magdalena Dobek-Rak

sprawozdawca

Małgorzata Masternak - Kubiak

członek

Robert Sawuła

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących możliwości uchylania decyzji ostatecznych w postępowaniu administracyjnym oraz przesłanek do umorzenia postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji ostatecznej przez organ wyższego stopnia, ale stanowi ważny głos w sprawie ochrony trwałości decyzji administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia ochrony decyzji ostatecznych i granic władzy organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Kiedy organ może uchylić decyzję, która jest już ostateczna? NSA wyjaśnia.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 897/23 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2025-10-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-04-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Magdalena Dobek-Rak /sprawozdawca/
Małgorzata Masternak - Kubiak
Robert Sawuła /przewodniczący/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Budowlane prawo
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 1731/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-01-11
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Uchylono zaskarżony wyrok oraz decyzję I i II instancji i umorzono postępowanie administracyjne
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 133, 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Dz.U. 2021 poz 735
16, 105, 138, 156,
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia del. WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 1731/22 w sprawie ze skargi J.O. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 22 czerwca 2022 r. nr 564/OPON/2022 w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Piaseczyńskiego z dnia 6 września 2016 r. Nr 1494/2016, 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza od J.O. na rzecz M.S. kwotę 627 (sześćset dwadzieścia siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI