II OSK 873/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi kasacyjnej wniesionej przez D. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, które odrzuciło skargę A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Sąd pierwszej instancji uznał, że A. R. nie mogła wnieść skargi do sądu administracyjnego, ponieważ nie wyczerpała trybu odwoławczego zgodnie z art. 127 § 1 i 2 k.p.a. Skarżąca kasacyjnie D. Z. zarzuciła naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, odrzucił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 173 § 2 P.p.s.a., skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. D. Z. nie była stroną postępowania administracyjnego ani uczestnikiem postępowania na prawach strony, a wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie nadaje statusu strony w postępowaniu administracyjnym. W związku z tym skarga kasacyjna została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie zasady, że skargę kasacyjną może wnieść tylko podmiot posiadający odpowiednią legitymację procesową.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji do wniesienia skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym i nie jest stroną, może wnieść skargę kasacyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skargę kasacyjną może wnieść jedynie strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Uzasadnienie
Skarżąca kasacyjnie D. Z. nie była stroną postępowania administracyjnego ani uczestnikiem postępowania na prawach strony. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie nadaje statusu strony w postępowaniu administracyjnym, które zostało już zakończone.
Czy wniesienie skargi na decyzję organu II instancji do sądu administracyjnego nadaje status strony w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest czynnością w ramach postępowania sądowoadministracyjnego i nie można z niej wywodzić posiadania statusu strony w postępowaniu administracyjnym, które zostało już zakończone.
Uzasadnienie
Status strony w postępowaniu administracyjnym jest określony przez przepisy k.p.a. i kończy się z wydaniem ostatecznej decyzji administracyjnej. Postępowanie sądowoadministracyjne jest odrębnym etapem.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 173 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 32
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stroną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 33 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.
k.p.a. art. 127 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa tryb odwoławczy od decyzji administracyjnej.
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca kasacyjnie D. Z. nie posiadała legitymacji do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż nie była stroną postępowania administracyjnego ani uczestnikiem postępowania na prawach strony.
Godne uwagi sformułowania
nie można z tej czynności wywodzić posiadania statusu strony w postępowaniu administracyjnym • To bowiem zostało już zakończone w chwili wydania decyzji ostatecznej.
Skład orzekający
Paweł Miładowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że skargę kasacyjną może wnieść tylko podmiot posiadający odpowiednią legitymację procesową."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi kasacyjnej, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.