II OSK 858/05

Naczelny Sąd Administracyjny2006-07-04
NSAbudowlanensa
prawo budowlanepozwolenie na budowęwarunki zabudowystwierdzenie nieważnościrażące naruszenie prawaNSAzagospodarowanie przestrzenneprojekt budowlanydecyzja o warunkach zabudowy

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, potwierdzając rażące naruszenie prawa przy wydaniu pozwolenia na budowę niezgodnego z warunkami zabudowy.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję stwierdzającą nieważność pozwolenia na budowę. Pozwolenie to zostało wydane z naruszeniem przepisów Prawa budowlanego, ponieważ zatwierdzony projekt budynku wielorodzinnego (5 kondygnacji, 90 lokali) był sprzeczny z wcześniejszą decyzją o warunkach zabudowy (4 kondygnacje, 62 lokale). NSA uznał, że taka rozbieżność stanowi rażące naruszenie prawa, a późniejsze oddanie budynku do użytkowania i jego zamieszkanie nie wpływa na ocenę wadliwości pierwotnej decyzji.

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez [A] S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA oddalił skargę spółki na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która stwierdzała nieważność decyzji pozwolenia na budowę. Pozwolenie to zostało wydane przez Burmistrza Miasta Ząbki w 1995 r. na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Organ administracji architektoniczno-budowlanej uznał, że pozwolenie zostało wydane z rażącym naruszeniem art. 35 Prawa budowlanego, ponieważ zatwierdzony projekt przewidywał 5 kondygnacji i 90 lokali mieszkalnych, podczas gdy decyzja o warunkach zabudowy dopuszczała budowę czterokondygnacyjnego budynku z 62 lokalami. Wojewoda Mazowiecki początkowo stwierdził nieważność decyzji, ale po uchyleniu tej decyzji przez NSA, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał ją w mocy. WSA w Warszawie podzielił stanowisko organów nadzoru budowlanego, uznając, że pozwolenie na budowę rażąco naruszało prawo, ponieważ projekt budowlany nie spełniał wymagań decyzji o warunkach zabudowy. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, przyznał, że poza sporem pozostaje niezgodność projektu z warunkami zabudowy (dodanie poddasza mieszkalnego i zwiększenie liczby kondygnacji oraz lokali). Sąd podkreślił, że decyzja o warunkach zabudowy wiąże organ wydający pozwolenie na budowę (art. 47 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym), a projekt budowlany musi spełniać te wymagania (art. 34 ust. 1 Prawa budowlanego). NSA uznał, że taka rozbieżność, polegająca na dodaniu jednej kondygnacji i zwiększeniu liczby lokali, stanowi rażące naruszenie prawa, kwalifikujące decyzję do stwierdzenia nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Sąd odrzucił argumenty spółki dotyczące nieodwracalności skutków prawnych (wydanie pozwolenia na użytkowanie, zamieszkanie lokatorów), wskazując, że nie wpływają one na ocenę rażącego naruszenia prawa przy wydaniu pierwotnej decyzji. Ostatecznie NSA oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, takie pozwolenie stanowi rażące naruszenie prawa, ponieważ projekt budowlany musi spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy, a organ wydający pozwolenie jest bezwzględnie związany tymi warunkami.

Uzasadnienie

Niezgodność projektu budowlanego z decyzją o warunkach zabudowy, polegająca na dodaniu kondygnacji i zwiększeniu liczby lokali, jest oczywistym i istotnym odstępstwem od wymogów, co kwalifikuje ją jako rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.

Przepisy (867)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pr. bud. art. 35 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

u.z.p. art. 47

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym

Warunki zabudowy i zagospodarowania terenu ustalone w decyzji wiążą organ wydający pozwolenie na budowę.

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Decyzja podlega stwierdzeniu nieważności, jeżeli została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości albo gdy naruszono przepisy o postępowaniu, a naruszenie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, lub gdy naruszono przepisy prawa materialnego w stopniu powodującym nieważność decyzji.

Pomocnicze

k.p.a. art. 156 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Nie można stwierdzić nieważności decyzji z powodu naruszenia przepisów, jeżeli od wydania decyzji upłynęło pięć lat, lub gdy decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 16

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 75

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 175 § § 1-3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

rozp. war. techn. art. 3 § pkt 14

Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawach warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Do kondygnacji budynku zalicza się również poddasze użytkowe.

u.z.p. art. 47

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym

Warunki zabudowy i zagospodarowania terenu ustalone w decyzji wiążą organ wydający pozwolenie na budowę.

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

pr. bud. art. 35 § ust. 1 pkt. 1 lit. a i b

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Organ sprawdza zgodność projektu zagospodarowania działki z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego i wymogami ochrony środowiska, wymogami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego.

pr. bud. art. 35

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.z.p. art. 47

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.z.p. art. 47

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 35 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 35 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

pr. bud. art. 34 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r.

Skład orzekający

Maria Rzążewska

przewodniczący

Zofia Flasińska

członek

Andrzej Jurkiewicz

sprawozdawca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 858/05 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2006-07-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-07-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Jurkiewicz /sprawozdawca/
Maria Rzążewska /przewodniczący/
Zofia Flasińska
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Budowlane prawo
Zagospodarowanie przestrzenne
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 786/04 - Wyrok WSA w Warszawie z 2005-04-29
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Rzążewska, Sędziowie NSA Zofia Flasińska, Andrzej Jurkiewicz (spr.), , Protokolant Anna Jagodzińska-Bajkowska, po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [A] S.A. w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2005 r. sygn. akt VII SA/Wa 786/04 w sprawie ze skargi [A] S.A. w Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2004 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2005 r. sygn. akt VII S.A./Wa 786/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [A] S. A. w Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2004 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę.
Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy .
Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] października 2001 r. Nr [...], stwierdził nieważność decyzji wydanej z upoważnienia Kierownika Urzędu Rejonowego w Warszawie przez Burmistrza Miasta Ząbki z dnia [...] lipca 1995 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działce nr [...] w obrębie [...] przy ulicy [...] w Z.
Organ wskazał, iż decyzja powyższa została podjęta z naruszeniem art. 35 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2000 r., Nr 106 poz. 1126 ze zm.). W rozpatrywanej sprawie organ I instancji w kwestionowanym pozwoleniu na budowę ww. budynku powołał się na decyzję z dnia [...] lutego 1995 r. Nr [...] Burmistrza Miasta Ząbki o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Powyższa decyzja zgodnie z Miejscowym Planem zagospodarowania Przestrzennego miasta Ząbki zatwierdzona Uchwałą nr 24/5/89 z dnia 28 stycznia 1989 r. dopuszczała lokalizację budynku czterokondygnacyjnego zawierającego 62 lokale mieszkalne na działce nr [...] przy ulicy [...] w Ząbkach.
Na podstawie tej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydana została decyzja z dnia [...] maja 1995 r. Nr [...] Burmistrza Miasta Ząbki zatwierdzająca projekt budowlany obiektu na przedmiotowej działce w Ząbkach i zezwalająca na budowę budynku mieszkalnego o powierzchni zabudowy - [...] m2. Decyzja pozwalająca na budowę została następnie uchylona decyzją Burmistrza Miasta Ząbki z dnia [...] lipca 1995 r. Nr [...] w trybie art. 155 kpa albowiem uznano , że wnioskodawca zamierza wybudować większy budynek z powodu dużego zapotrzebowania na mieszkania, a w jej miejsce wydana została decyzja Nr [...] z tej samej daty. Kwestionowaną decyzją zatwierdzono projekt budowlany przewidujący w budynku 5 kondygnacji oraz 90 lokali mieszkalnych, co pozostaje w oczywistej sprzeczności z ustaleniami powołanej wyżej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, gdyż decyzja ta wyjątkowo dopuszczała na terenie przeznaczonym pod budownictwo jednorodzinne, budowę budynku wielorodzinnego czterokondygnacyjnego o 62 lokalach mieszkalnych.
W związku z powyższym organ administracji architektoniczno – budowlanej uznał, iż pozwolenie na budowę budynku wielorodzinnego przy ulicy [...] w Ząbkach zostało wydane z rażącym naruszeniem przepisu art. 35 Prawa budowlanego.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosła [A] Spółka Akcyjna w Z. domagając się jej uchylenia . Decyzji tej zarzuciła sprzeczność z przepisami - art. 35 ust. 1 pkt. b oraz art. 35 ust. 4 Prawa budowlanego. Ponadto zarzuciła sprzeczność z art. 156, art. 7, art. 8, art.11, art.16 kpa. oraz z konstytucyjną zasadą poszanowania własności i praw nabytych.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] kwietnia 2002 r. utrzymał w mocy zakwestionowane rozstrzygnięcie jednakże na skutek skargi Spółki na tę decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wyrokiem tego Sądu z dnia 10 grudnia 2003 r. Sygn. akt IV SA 1957/02 uchylono zaskarżoną decyzję .
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego ponownie rozpatrując odwołanie strony decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, zgodnie z wytycznymi zawartymi w ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego organ uznał, iż decyzja Wojewody Mazowieckiego nie narusza prawa.
Organ wskazał, iż decyzja o warunkach zabudowy przewidywała wybudowanie obiektu czterokondygnacyjnego zawierającego 62 lokale mieszkalne, tymczasem zatwierdzone przez organ projekty zawierały pięć kondygnacji. Z opisu technicznego projektu budowlanego, zatwierdzonego decyzją Burmistrza Miasta Ząbki z dnia [...] lipca 1995r. wynika, iż na ww. obszarze zatwierdzono budynek o 4 kondygnacjach naziemnych z mieszkalnym poddaszem. Projekt oprócz 4 kondygnacji naziemnych obejmuje również mieszkalne poddasze, co stanowi naruszenie warunków określonych w ww. decyzji o warunkach zabudowy. Art. 47 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 89, poz. 415) stanowił, iż warunki zabudowy i zagospodarowania terenu ustalone w decyzji wiążą organ wydający pozwolenie na budowę. Z kolei art. 34 ust. 1 ustawy Prawo budowlane stanowił, iż projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania. W związku z powyższym organ uznał, iż decyzja zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę wydana została z naruszeniem art. 34 ust. 1 Prawa budowlanego w związku z art. 47 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Organ uznał, iż naruszenie to ma charakter rażący, ponieważ przepis art. 34 ust. 1 Prawa budowlanego w sposób jednoznaczny wskazuje na związanie organu udzielającego pozwoleń na budowę warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzje złożyła Spółka Akcyjna [A] w Z.
Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie art. 7 , art. 75 i art. 77 kpa poprzez nie wyjaśnienie czy faktycznie kwestionowana decyzja o pozwoleniu na budowę została wydana z rażącym naruszeniem prawa a to art. 34 ust. 1 ustawy Prawo budowlane oraz nie wzięcie pod uwagę niekorzystnych skutków jakie może wywołać zaskarżona decyzja ze względu na nieodwracalne skutki faktyczne i prawne a nadto jej bezprzedmiotowość z uwagi na to , iż zostało już wydane pozwolenie na użytkowanie. Skarżący podkreślił, iż decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne, ponieważ doszło do ustanowienia odrębnej własności lokali na ich nabywców i żadna decyzja administracyjna nie może ich wygasić czy anulować.
W odpowiedzi na skargę organ podtrzymał swą dotychczasową argumentację i wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.) uznał , że zaskarżona decyzja nie narusza prawa . Wskazano , iż postępowanie administracyjne prowadzone w trybie stwierdzenia nieważności umożliwia weryfikację rozstrzygnięć organów administracji publicznej posiadających przymiot trwałości. Służy ono niejako sprawdzeniu, czy w trybie zwykłym sprawa została rozstrzygnięta zgodnie z prawem, czyli czy decyzja wydana w trybie zwykłym nie zawiera wad kwalifikowanych. Uruchomienie tego trybu następuje na podstawie art. 156 § 1 kpa. Przepis powyższy określa przypadki w których dochodzi do sytuacji, gdy decyzja administracyjna jest obarczona tak poważną wadliwością, że jej trwałość i związana z tym pewność porządku prawnego musi ustąpić wymaganiom płynącym z zasady praworządności.
W przedmiotowej sprawie jak zauważono podstawą materialnoprawną rozstrzygnięcia kontrolowanej decyzji stanowił art. 156 § 1 pkt. 2 k.p.a., art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane( Dz. U. nr 89, poz. 414) w związku z art. 47 ustawy z i dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415). Stosownie do treści art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Treść decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wiąże organ administracji architektoniczno - budowlanej - art. 47 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 ze zm.). Sprawdzając zgodność projektu zagospodarowania działki z wymaganiami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu organ winien ocenić, czy projektowana inwestycja nie wykracza poza linie rozgraniczające inwestycje wyznaczone w decyzji o warunkach zabudowy, czy projekt zagospodarowania działki spełnia wszystkie warunki wynikające z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rodzaje inwestycji określone w projekcie budowlanym i decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu muszą być tożsame.
W niniejszej sprawie decyzja Burmistrza Miasta Ząbki z dnia [...] lutego 1995r Nr [...] ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla działki nr [...] stanowiła, iż na działce nr [...], przy ul. [...] w Ząbkach dopuszcza się lokalizację budynku czterokondygnacyjnego , zawierającego 62 lokale mieszkalne . Przedłożony przez inwestora opis techniczny projektu budowlanego, wskazywał iż na ww. działce ma powstać "budynek mieszkalny wielorodzinny, wolno stojący (...) o czterech kondygnacjach nadziemnych z mieszkalnym poddaszem". Decyzja Burmistrza Miasta Ząbki z dnia [...] lipca 1995r. Nr [...] zatwierdza-projekt budowlany i udziela pozwolenia na budowę budynku pięciokondygnacyjnego. Dla oceny czy nastąpiła sprzeczność pomiędzy decyzją o warunkach zabudowy a pozwoleniem na budowę niezbędne jest zatem ustalenie w jaki sposób ustala się poszczególne kondygnacje w budynku. W tym zakresie prawidłowo organ przywołał § 3 pkt 14 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawach warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 1995 r., Nr 10, poz. 46). Przepis ten do kondygnacji budynku zalicza również poddasze użytkowe (w przeciwieństwie do nieużytkowego). Niezgodność zamierzeń inwestycyjnych z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu powinna skutkować decyzją organu o odmowie wydania pozwolenia na budowę (co do inwestycji określonej przedmiotowo inaczej niż w warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu . Prawidłowo zatem w ocenie Sądu I instancji organ nadzoru budowlanego ustalił, iż decyzja pozwolenie na budowę z uwagi na jej sprzeczność z decyzją o warunkach zabudowy rażąco narusza art. 34 ust. 1 Prawa budowlanego. Zauważono również, że w orzecznictwie Sądu Najwyższego jak i Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd, który podzielił skład orzekający Sądu I instancji , iż nieodwracalność skutków prawnych wiązana jest ze zdarzeniem prawnym powstałym po wydaniu kwestionowanego aktu, którego organ administracji nie może odwrócić działając w granicach przysługujących mu kompetencji.
Tak więc, w odniesieniu do niniejszej sprawy, fakt wydania decyzji administracyjnej jaką jest pozwolenie na użytkowanie obiektu nie stanowi o nieodwracalności skutków prawnych w stosunku do decyzji o pozwoleniu na budowę, ponieważ nie ma przeszkód aby właściwy ku temu organ administracyjny podjął czynności administracyjne w granicach przypisanych mu w odniesieniu do decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę. Nie można natomiast nieodwracalności skutków oprawnych utożsamiać z niemożliwością przywrócenia stanu faktycznego przed wydaniem wadliwej decyzji administracyjnej.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła Spółka Akcyjna [A] w Z. zaskarżając go w całości. Wyrokowi temu zarzucono naruszenie prawa materialnego, przez błędną wykładnię art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane w związku z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., polegającą na przyjęciu, że decyzja o pozwoleniu na budowę wydana przez Burmistrza Miasta Ząbki w dniu [...] lipca 1995 r. Nr [...] o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego, rażąco narusza powyższy przepis Prawa budowlanego. Ponadto wyrokowi temu zarzucono naruszenie przepisów postępowania, mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy to jest art. 133 § 1, art. 141 § 4 i art. 151ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . Powołując się na powyższe zarzuty wniesiono o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji.
W motywach skargi kasacyjnej wskazano , że poza sporem pozostaje, że organ gminy ustalił warunki zabudowy dla obiektu mieszkalnego bez poddasza, zaś pozwolił na budowę i zatwierdził projekt budowlany dla obiektu z poddaszem mieszkalnym. Aby jednak można było przyjąć, że rażąco naruszono prawo materialne (art. 34 ust. 1 Prawa budowlanego), nie może być uznane za wystarczające stwierdzenie, że nie ma pełnej zgodności pomiędzy decyzją o pozwoleniu na budowę i decyzją o warunkach zabudowy ale niezbędne ustalenie, że ten brak zgodności ma charakter rażący, a więc zaistniała rozbieżność pomiędzy obu wymienionymi decyzjami jest taka, iż nie jest możliwa do pogodzenia w ramach porządku prawnego. Nie można bowiem przyjąć, iż każde nawet mało znaczące odstępstwo od decyzji o warunkach zabudowy samo w sobie już kwalifikuje decyzję o pozwoleniu na budowę do stwierdzenia jej nieważności. Taki pogląd nie tylko naruszałby zasadę ochrony trwałości decyzji ostatecznej (art. 6 k.p.a.) ale także niewątpliwie byłby sprzeczny z konstytucyjną zasadą praworządności.
W niniejszej sprawie pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego z poddaszem mieszkalnym zdaniem strony wnoszącej skargę kasacyjną nie powinno być traktowane jako rażąco naruszające prawo (art. 34 ust. 1 Prawa budowlanego), zaś pogląd Sądu I instancji, że wystąpiła kwalifikowana wada decyzji został oparty na błędnej wykładni tego przepisu prawa materialnego w związku z art. 156 § 1 pkt. 2 k.p.a. Sąd stwierdzając wystąpienie określonej niezgodności pomiędzy powyższymi decyzjami nie wywiódł przy tym, iż niezgodność ta powinna być potraktowana jako rażąca a zwłaszcza z jakich przyczyn decyzja o pozwoleniu na budowę w określonym stanie prawnym i faktycznym ( prawomocna decyzja o pozwoleniu na użytkowanie, budynek zamieszkały) nie da się pogodzić z porządkiem prawnym.
Sąd I Instancji naruszył ponadto art. 133 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , bowiem wydał wyrok na podstawie akt sprawy, dysponując kompletnym materiałem dowodowym, z którego wynika, że przedmiotowy obiekt znajduje się na terenie, który w planie miejscowym jest przewidziany pod tego rodzaju budowę. Znana Sądowi była także okoliczność, że została wydana decyzja o pozwoleniu na użytkowanie obiektu (skontrolowana przez NSA), po czym obiekt został w całości zamieszkały. Taki stan faktyczny sprawy w żadnym razie nie powinien uzasadniać przyjęcia, że zasada trwałości statecznej decyzji o pozwoleniu na budowę i wiążąca się z tym pewność porządku prawnego "musi ustąpić wymaganiom płynącym z zasady praworządności", którego to poglądu zresztą Sąd I instancji w ogóle nie uzasadnił z naruszeniem również art. 141 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , przepis ten wymaga aby uzasadnienie wyroku zawierało zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowisk pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku jak to już wskazano wyżej brak jest odniesienia się do kwestii z jakiej przyczyny Sąd przyjął , że miało miejsce rażące naruszenie prawa . Nie przedstawiono też w uzasadnieniu wyroku istotnych zarzutów skargi wniesionej do Sądu I instancji - podano tylko, iż strona zarzuciła naruszenie art. 7, 75 i 77 k.p.a. poprzez niewyjaśnienie, czy został rażąco naruszony art. 34 ust. 1 Prawa budowlanego oraz nie wzięcie pod uwagę niekorzystnych skutków zaskarżonej decyzji ze względu na nieodwracalne skutki faktyczne i prawne oraz bezprzedmiotowość decyzji wobec pozwolenia na użytkowanie. Nawet do tak przedstawionych zarzutów Sąd się nie odniósł w wymaganym zakresie w uzasadnieniu wyroku . Konkludując wskazano również , że Sąd I instancji nie podjął nawet próby udzielenia odpowiedzi na to, czy w niniejszej sprawie wydanie przez organ gminy pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego z poddaszem mieszkalnym bez uprzedniego dokonania zmiany decyzji o warunkach zabudowy oraz przed uchwaleniem planu miejscowego umożliwiającego realizację takiego poddasza, rzeczywiście nie jest możliwe do pogodzenia z porządkiem prawnym aż w takim stopniu, że wymaga usunięcia z obrotu prawnego drogą stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę ze wszystkimi stąd wynikającymi konsekwencjami prawnymi. Ogólne stwierdzenie, iż przepis art. 156 § 1 k.p.a. "określa przypadki w których dochodzi do sytuacji, gdy decyzja administracyjna jest obarczona tak poważną wadliwością, że jej trwałość i związana z tym pewność porządku prawnego musi ustąpić wymaganiom płynącym z zasady praworządności" nie powinno zastępować rzetelnej analizy akt sprawy oraz przyczyn akceptowania przez Sąd zastosowania w sprawie konkretnej regulacji prawnej, zwłaszcza gdy skutki takiego rozstrzygnięcia mogą być bardzo poważne (m.in. ewentualnie dochodzenie odszkodowania od Państwa).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje :
Zgodnie z art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. ) skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach : 1) naruszenia prawa materialnego przez błędna wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie ; 2) naruszenie przepisów postępowania , jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy . Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej , bowiem według art. 183 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej , biorąc jedynie pod uwagę nieważność postępowania . Związanie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawami skargi kasacyjnej wymaga prawidłowego ich określenia w samej skardze . Oznacza to konieczność powołania konkretnych przepisów prawa , którym zdaniem skarżącego – uchybił Sąd , uzasadnienia ich naruszenia a w razie zgłoszenia zarzutu naruszenia prawa procesowego - wskazania dodatkowo , że wytknięte naruszenie mogło mieć wpływ na wynik sprawy . Kasacja nie odpowiadająca tym wymogom pozbawiona konstytuujących ją elementów treściowych uniemożliwia sądowi ocenę jej zasadności . Ze względu na to , że skarga kasacyjna jest bardzo sformalizowanym środkiem prawnym jest obwarowana przymusem adwokacko – radcowskim ( art. 175 § 1 –3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ) . Opiera się on na założeniu , że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni skardze odpowiedni poziom merytoryczny i formalny .
Złożona w rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna odpowiada przedstawionym wymaganiom lecz zarzuty w niej podniesione nie są trafne .
Jak przyznano w skardze kasacyjnej , poza sporem pozostaje , iż Burmistrz Miasta Ząbki ustalił w tej sprawie warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla obiektu bez poddasza użytkowego lecz pozwolił na budowę i zatwierdził projekt budowlany z poddaszem mieszkalnym a więc zezwolił na realizacje przedmiotowego przedsięwzięcia w innym kształcie niż przewidywała to decyzja o warunkach zabudowy . Natomiast jak wynika z lektury akt sprawy zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Ząbki zatwierdzonym uchwałą Nr 24/5/89 z dnia 28 stycznia 1989 r. na działce nr [...] w Ząbkach przewidziano zabudowę jednorodzinną choć decyzją z [...] lutego 1995 r. o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu dopuszczono lokalizowanie budynku wielorodzinnego czterokondygnacyjnego zawierającego 62 lokale . Decyzja o pozwoleniu na budowę zatwierdziła natomiast projekt budowlany zawierający 5 kondygnacji oraz 90 lokali mieszkalnych co pozostawało w oczywistej sprzeczności z w/w decyzją o warunkach zabudowy .
Podkreślić należy , iż decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu determinuje decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę , bowiem ta jest wydawana w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy . Wniosek taki wypływa z dyspozycji art. 47 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 89 , poz. 415 ze zm. ) , który statuuje , że warunki zabudowy i zagospodarowania przestrzennego terenu , ustalone w decyzji , wiążą organ wydający pozwolenie na budowę . Związanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z pozwoleniem na budowę sprawia , że decyzja ta pełni funkcję ogniwa łączącego proces zagospodarowania przestrzennego z procesem budowlanym .
Natomiast przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. Nr 89 poz. 414 ze zm.) stanowią , iż projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego , (art. 34 ust. 1 ), jak też , że przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego właściwy organ sprawdza zgodność projekty zagospodarowania działki lub terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego i wymogami ochrony środowiska , wymogami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego ( art. 35 ust. 1 pkt. 1 lit. a i b ). Powyższe uregulowania Prawa budowlanego bezwzględnie zobowiązują organ administracji do sprawdzenia zgodności projektu zagospodarowania działki z wymogami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego . Natomiast co już wyżej wskazano wydana decyzja Burmistrza Miasta Ząbki z dnia [...] lipca 1995 r. nr [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działce Nr [...] niewątpliwie sprzeczna jest z warunkami zabudowy i zagospodarowania terenu jakie określono w niniejszej sprawie decyzją z dnia [...] lutego 1995 r.
Jak przyjmuje się jednolicie w judykaturze o rażącym naruszeniu prawa można mówić wówczas , gdy decyzja została wydana wbrew nakazowi lub zakazowi ustanowionemu w przepisie prawnym . Cechą rażącego naruszenia prawa jest to , że treść decyzji pozostaje w sprzeczności z treścią przepisu przez proste ich zestawienie ze sobą . Nie chodzi tu bowiem o błędy w wykładni prawa , ale przekroczenie prawa w sposób jasny i niedwuznaczny . Skoro stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji administracyjnej jest wyjątkiem od ogólnej zasady stabilności decyzji wynikającej z art. 16 kpa , toteż może mieć miejsce jedynie w przypadku , gdy decyzja dotknięta jest w sposób niewątpliwy przynajmniej jedna z wad wymienionych w art. 156 § 1 kpa .
W rozpoznawanej sprawie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowo stwierdzono nieważność przedmiotowej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę przyjmując wystąpienie przesłanki rażącego naruszenia prawa ( 156 § 1 pkt. 2 kpa.) , bowiem ujawnione odstępstwo pomiędzy tą decyzją a decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego poprzez dodanie jednej kondygnacji niewątpliwie pozwala uznać , że w sposób istotny i oczywisty odstąpiono od wymogów rozstrzygnięcia w zakresie warunków zabudowy.
Tym samym wydana w sprawie decyzja o pozwoleniu na budowę i zatwierdzeniu projektu budowlanego inwestycji polegającej na realizacji budynku wielomieszkaniowego ( pięciokondygnacyjnego) na działce nr [...] przy ul. [...] w Ząbkach podjęta została z rażącym naruszeniem prawa materialnego art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane albowiem projekt budowlany przedstawiony przez inwestora w sposób oczywisty nie spełniał wymagań określonych w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego .
Dodatkowo podkreślić należy , iż organ administracji publicznej orzekający o pozwoleniu na budowę , jest bezwzględnie związany warunkami ustalonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i nie może od tych warunków odstąpić . Powołana wyżej decyzja zatwierdzająca do realizacji pięć kondygnacji w budynku wielomieszkaniowym nie spełniała jednak wymagań decyzji z dnia [...] lutego 1995 r. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu , która przecież swoje źródło miała w przepisie prawa miejscowego jakim był plan zagospodarowania przestrzennego Miasta Ząbki zatwierdzony uchwałą Nr 24/5/89 z dnia 27 stycznia 1989 r. Miejskiej Rady Narodowej w Ząbkach . W sytuacji przeniesienia prawa miejscowego do decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu a nie respektowania tychże warunków zabudowy w sprawie o udzielenie pozwolenia na budowę prowadzi to do naruszenia przepisów prawa miejscowego , będącego przecież źródłem prawa na obszarze działania organów , które je ustanowiły. Do takiego naruszenia doszło również w przedmiotowej sprawie .
Dlatego też w okolicznościach przedmiotowej sprawy nie można podzielić zarzutu skargi kasacyjnej błędnej wykładni art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane w związku z art. 156 § 1 pkt. 2 kpa dokonanej przez Sąd I instancji a polegającej na przyjęciu , że decyzja wydana z upoważnienia Kierownika Urzędu Rejonowego w Warszawie przez Burmistrza Miasta Ząbki z dnia [...] lipca 1995 r. Nr [...] o pozwoleniu na budowę budynku wielorodzinnego rażąco narusza prawo .
W skardze kasacyjnej zarzucono Sądowi I instancji nie wzięcia pod uwagę w ramach przyjęcia zaistnienia przesłanki z art. 156 § 1 pkt. 2 kpa faktu zrealizowania spornego obiektu , oddania go do użytkowania w sytuacji kiedy ostateczna decyzja o pozwoleniu na użytkowanie poddana została pozytywnej ocenie przez Naczelny Sąd Administracyjny oraz zamieszkania przez mieszkańców
Jednakże okoliczności powyższe nie mogą wpływać na ocenę zaistnienia bądź nie przesłanki rażącego naruszenia prawa , lecz mogą zostać rozważone ewentualnie w kontekście wywołania przez decyzję nieodwracalnych skutków prawnych o jakich mowa w art. 156 § 2 kpa . Takie rozważania poczynione zostały w motywach zaskarżonego wyroku a Naczelny Sąd Administracyjny podziela wskazany tam pogląd o braku podstaw do uznania , zaistnienia w tej sprawie nieodwracalnych skutków prawnych . Zauważyć bowiem należy , iż w ocenie czy decyzja wywołuje nieodwracalne skutki prawne , nie powinny być brane pod uwagę takie późniejsze zdarzenia , które mogą stwarzać przeszkody w przywróceniu uprawnień lub w nadaniu obowiązkom ich pierwotnego kształtu . Nie są to bowiem bezpośrednie skutki wykonania samej decyzji administracyjnej , lecz zamierzone lub nieprzewidziane następstwa tego , że decyzja administracyjna , choć obciążona ciężkimi wadami , pozostaje w obrocie prawnym i korzysta z domniemania prawdziwości . Tym samym skutki prawne wywołane przez późniejsze decyzje dotyczące tego samego przedmiotu , którego dotyczyła decyzja wcześniejsza , nie mogą być utożsamiane ze skutkami prawnymi wywołanymi przez wcześniejsze decyzje .
Powyższe rozważania pozwalają uznać , iż prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zastosował przepis art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , oddalając wniesioną skargę . Wprawdzie Sąd I instancji w swoich rozważaniach nie odniósł się do wszystkich zarzutów skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie tak jak to słusznie podniesiono w skardze kasacyjnej , lecz wskazywane naruszenie art. 141 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wobec podniesionych wyżej argumentów nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Tym samym w okolicznościach przedmiotowej sprawy nie można przyjąć , że skarga zawiera usprawiedliwione podstawy a to pozwalało Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w oparciu o przepis art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U . Nr 153 poz. 1270 ze zm. ) orzec jak w sentencji wyroku .